正值全国两会召开前夕，为切实维护社会秩序稳定，巍山县检察院牢固树立“信访维稳工作无小事，群众利益无小事”理念，突出维稳工作重心，强化责任，扎实举措，严格落实“抓源头、化积案、维秩序、保稳定”专项行动，排查梳理重点信访人员，采取多种稳控措施，杜绝非正常信访事件，为“两会”的召开，营造和谐稳定的社会环境。

　　一、开展全面摸排，完善维稳工作信息

　　（一）深入了解信访情况，建全信息档案。全面梳理历年的信访情况，对多次缠闹访、赴省进京访、集体访、极端访等重点人员进行隐患排查、开展风险评估，研究解决方案，落实稳控责任。将重点信访案件的信访情况、受理情况、办理情况、矛盾化解进展情况等建立专门台账。

　　（二）转变稳控工作方式，主动化解矛盾。把握信访维稳工作主动权，结合诉求引导、风险评估、内部协作、信访档案等方面内容，制定具体稳控方案，变“坐堂等访”为“下访巡访”。院领导带头多次走进街道社区，与各部门负责人共商矛盾化解方案，力求前置化解纠纷，坚决防止因排查化解不到位发生赴省进京上访事件，因处置不力发生重大越级访、缠闹访、极端访事件，因应对不当引发恶意炒作和网络舆情事件。

　　二、注重办案节点，扎实推进维稳工作

　　（一）狠抓信访接待环节。一是建立综合性信访接待平台。积极探索新媒体时代服务群众新模式，稳步推进网上信访，全面落实检察长接待制度，推进视频接访工作建设，为群众提供更加高效便捷的司法服务，畅通群众诉求表达渠道，减少诉累与信访上行；二是依法规范接访。严格按照省院“听清、问明、记全、答准”要求，热情接待，双人接访，详细记录，引导群众依法理性反映诉求，同时做好当事人的思想工作，防范次生矛盾发生。

　　（二）狠抓信访处理环节。一是依法提醒督办。将管辖内案件及时导入司法程序，移送相应职能部门，做好到期前的提醒、督办工作，及时告知信访人案件处理情况。二是认真答复解释。对于非管辖范围案件，依法依规答复信访人，做好法理解析与教育疏导工作。邀请案件承办人联合答复特殊案件，增强办案结果公信力。

　　（三）狠抓重点信访件办理。一是严格审查信访诉求。对属于检察机关受理范围的缠闹访、集体访等重点信访件，及时审查、严格办理、书面答复。二是积极落实终结息诉息访机制。对非检察机关管辖范围的信访案件，建议并督促相关单位做好终结息诉工作，合力化解矛盾，减少矛盾积累与信访上行。

　　三、创新两项工作，细化维稳具体措施

　　（一）认真评估风险，制订针对性防控预案。该院按照“谁主管、谁负责”原则，排查重点信访人员和不稳定因素，研判极易引起非正常信访的风险点，进行风险评估，确定风险等级，制订《处置非正常信访事件应急预案》，明确组织与职能分工，加强应急处理，落实稳控到位，从源头上防范信访风险。

　　（二）助力多方协作，共同做好信访稳控。针对重点信访人员的诉求涉及面广，内容繁杂，牵涉部门多等特点，积极争取县级各政法部门支持，综合运用领导带案下访等形式，开展案件审查、答复和息访息诉工作。对于本院管辖事项，邀请民行、侦监、公诉等部门联合接访，“集体会诊”促进矛盾化解；对于非本院管辖重点信访案件，报请县委政法委、县信访局协调解决，成立信访维稳领导小组，定期与法院、公安、信访人所在乡镇等部门召开联席会议，共商解决对策。与乡镇信访工作人员保持常态化联系，共同关注每个信访人的动态，发现苗头性问题，快速反应，依法处理，确保工作效率和效果。

　　四、健全三种机制，切实解决信访矛盾

　　（一）优化教育疏导机制。对已办结的信访案件，强化释法说理工作。对正在办理过程中的信访案件，主动与信访人联系，了解思想动态，及时发现案件的敏感点、矛盾点、突破点，做好应对处置工作，用真诚服务疏导过激情绪；用依法服务消除信访隐患；用耐心服务化解矛盾症结。如胡某某、李某某等信访案，该院热情接待、释法说理，依法及时调查处理，确保“案结、事了、人和”。

　　（二）健全司法救助机制。密切关注案件背后深层次诱因，细心询问信访人及家属的生活状况，依法将符合救助条件的信访人纳入救助范围，如杜某某信访案，该院及时将其生活困难情况汇报县委政法委，启动司法救助，为其申请到司法救助金5000元，减轻其生活压力，落实司法人文关怀，助力化解信访矛盾。

　　（三）落实值班报告制度。为全力做好“两会”安保维稳工作，该院专门成立了“两会”维稳工作领导小组，制定由院领导全程带班，各部门联合值班的《“两会”安保维稳工作值班表》，严格执行信访值班制度，保证“两会”期间有专门人员24小时在岗，确保信访信息渠道畅通，实现上下联通，确保“两会”期间零赴省进京信访。