施甸县人民检察院自2019年4月对袁家村挂钩帮扶以来,全心全意倾心帮扶,共争取40余万元资金,帮助该村建强党组织、巩固脱贫成果、提升乡村治理和为民办事服务水平、接续推进乡村振兴,检民同心、脱贫致富,袁家村民们感受到了实实在在的变化。
一是抓基础设施,改善发展“硬”环境。袁家村因“山高坡陡凹子深”自然条件特殊,自挂钩帮扶以来,县检察院做到真心实意帮扶,向外协调10万元、单位自筹10万元水泥款用于农户入户道路硬化,使15个自然村入户道路安全出行率达到98%。,老百姓真实感受到“检察情”。该院每年从有限经费中拿出2万余元支持袁家村主干道路填补维护,改善群众雨季出行条件,打通服务群众最好一公里;同时紧盯袁家三乡主干道路环线逐段道路硬化施工项目的追踪跟进,未来将改变村民“晴天一身灰、雨天一身泥”出行窘境。
二是改善农村卫生环境,促进人居环境整治有效提升。在脱贫攻坚期间,该院在紧张的经费中挤出4万元帮扶资金为当地21户建档立卡群众购买生活必需品,极大改善困难群众的生活条件。2022年来,该院领导班子及驻村工作队经过充分调研,出资2万余元为挂钩村袁家村购置50多只垃圾桶,持续改善山村人居环境,助力美丽乡村建设。因精准整治、科学安置垃圾桶,做到最大化方便群众、不影响通行和利于清运,解决了垃圾无箱安放带来的环境二次污染问题。该举措受到当地群众一致好评,袁家村于2022年9月成功获评“云南省卫生村”荣誉。
三是注重宣传引导,积极营造尊师重教的良好氛围。自挂钩帮扶以来,该院注重法制宣传,每年出资为村委会更换宣传展板,为53名党员购买赠阅最新政治理论书籍,捐赠村委会和柳水小学电脑4台,每年“六·一”儿童节开展爱心捐赠,在柳水小学开展预防青少年违法犯罪法治讲座进行校园普法7次,接受法制教育宣传700余人次。在统一办学的教育形势下,检察院派驻工作队充分考虑当地群众接送孩子困难实际,减轻群众往返接送孩子成本负担,经多方协调,促成柳水小学生源逐年消化直至并校的群众满意结局,确保袁家村最后一片“文化阵地”继续发挥育人树才的积极作用。将“普法”宣传融入日常进村入户、田间地头。利用日常遍访,采取答疑方式在遍访402户群众同时,对新颁布《民法典》进行全面宣讲和解读,突出以案说法,引导群众做尊法学法守法用法公民。近年来,驻村工作队始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕驻村“五项职责”,将党的历次重要会议精神讲给百姓听,特别是党的二十大会议召开后,检察长多次下沉基层宣讲、工作队机动组织采取召开专题学习、院坝会、进村入户、广播大喇叭播放党的二十大报告金句等多种举措进行宣讲,用通俗易懂的语言和面对面的宣传,大力营造学习宣传贯彻党的二十大报告的浓厚氛围,引领当地群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走,切实让党的二十大会议精神在袁家村落地生根。
四是在夯实党组织建设中突显“强心针”和“粘合剂”。该院工作队派驻以来,针对袁家村“软弱涣散”党总支的实际,积极和村两委深入分析党组织薄弱症结,坚持领导干部带头,从解决思想认识问题入手,重点围绕更新理念、提升能力、办好民生实事、强化监督制约等方面,采取针对性措施,制定整改方案,圆满完成上级党组织的考核验收,有效推动软弱涣散基层党组织整顿提升,“软弱涣散”党组织彻底“摘帽”,抓党建促乡村振兴重点任务得到落地落实。工作队以村级组织规范化建设和村级组织“大岗位制”为契机,为袁家村党组织“盘活水源”吸纳人才不断进言献策,推动该村“两委”班子建设、促进干事担当作为,帮助培育村级后备力量,吸引农村优秀人才。经过筛选更换因能力不足、不能胜任工作的村干部5人,新吸收大专院校毕业生2人进入“两委”班子,新发展致富带头人、乡贤能人年轻党员8人。新鲜血液的注入,老中青搭档的协同配合,各项能力素质得到较大提升。该村在全镇14个村社区“党建擂台大比武”团体赛中获得排名第七的好成绩。
五是在服务大局中巩固脱贫攻坚成果。该院派驻工作队围绕防返贫对象动态监测、疫情防控、新冠疫苗接种、房屋安全排查、拆旧复绿复垦等上级安排部署工作,充分发挥共产党员冲锋在前、勇挑重担的先锋模范作用,圆满完成巩固拓展脱贫攻坚成果考核,服务保障袁家村平安建设,全面提升基层社会治理和依法行政水平。在脱贫攻坚项目实施过程中,袁家村委会被卷入一起工程款经济纠纷被告,法院裁定村委会要与另一被告共同承担19万余元的赔偿责任,工作队在对裁定进行查看后,发现村委会不应该列入该案被告,并及时与村委会分析该案情况,提出法律咨询意见,共同到相关办案部门进行对接和沟通,撤消了对该案的裁定,避免了村委会因一起经济纠纷造成损失。“检察院派驻工作队的加入,令我们村各项工作开展顺畅多了,跟这群法律方面的行家里手在一起工作,咨询方面的问题我们可以高枕无忧了……”。该村党总书记、主任李国先曾在镇各社区支书大会会后自豪的侃侃而谈。工作队对涉及脱贫人口“两不愁三保障”和饮水安全问题不断跟踪保驾护航,走访158户脱贫户、7户特困供养人员、43名公益岗位保洁员、14名护林员,将因病、弱劳动力、突发严重困难等29户111人“三类人员”进行全程跟踪、分析研判,做到“应纳则纳、应退则退”;常态化对426万两级提水抽水站点,检查抽水设备是否正常运转,确保群众人畜安全安全饮水;抽出业务精、肯吃苦的工作队员承担巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接业务员,到职业中学防返贫动态监测管理系统数据录入。围绕“一平台三机制”对12户线上提出申请的困难群众进行审慎核实,配合乡镇民政救助部门入户核查实施帮扶救助,做到“简便环节、快速反馈、落实精准”。工作队配合村两委对拆旧复绿复垦工作和光伏项目征地工作,深入村组做通54户有抵触情绪群众工作,为群众算好经济账,让群众打消顾虑放下思想包袱。房屋安全隐患排查、疫情防控、群众安全满意度宣传等工作完成情况居全镇前列,工作有条不紊压茬推进,得到上级党委政府一致好评。
六是在为民办实事办好事中提升乡村治理水平。该院派驻工作队一头扎进农村“接地气”,始终秉持热情服务的态度,解决群众的操心事烦心事愁心事。积极配合袁家村“两委”开展外出务工及外地返施人员摸排,圆满完成袁家村全员核酸检测实战演练,并全程接送60岁以上行动不便老人106人次到幸福社区接种新冠疫苗,督促高中风险区务工人员核酸检测和居家隔离;积极协助村两委完成群众医疗保险、防贫保险和养老保险缴纳,进村入户对孤寡老人送温暖和年满60岁老人开展生存认证,简化办事流程让群众少跑退,得到真实惠。通过网格分片深入群众开展防电信诈骗、矛盾纠纷排查化解和命案防控,调解群众纠纷11起,对患有严重精神障碍和刑满释放特殊人员进行走访32次,消除社会治安不稳定风险。围绕“两不愁三保障”,针对两级提水工程运行成本较高、水费负担过重和村集体经济发展壮大方式不多的客观实际,在“四议两公开”机制下,为袁家村提水工程“协商在基层”会议供水协议和承包协议的签订提供法律咨询服务。帮助村两委制定《袁家村委会自来水管理办法》(试行),让集体水资源运转更加高效、规范,全面提升基层社会治理水平。协助村两委科学制定壮大集体经济30头能繁母牛承包协议,得到6户养殖大户交口称赞。协助村两委制定符合村情的《村规民约》,不断提升该村基层社会治理水平。以党建为引领,组织发动当地群众1580多人次,每周2次大规模集中清扫,通村对17.7公里公路沿线杂草垃圾清理,清理垃圾6吨,通过精准整治,持续改善山区人居环境,绘就了一幅美丽乡村“袁家画卷”。
蓝图已绘就,奋进正当时。施甸县人民检察院将持续选派精干力量充实驻村工作队和村“两委”密切配合,深入贯彻党的二十大精神,认真落实“四个不摘”要求,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,牢牢守住不发生规模性返贫底线,紧紧围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”这个总纲领,瞄准“巩固”和“振兴”这两个工作“靶点”,带领群众集中力量发展优势产业,巩固提升脱贫攻坚成果,实现脱贫人口持续稳定增收、村集体经济发展壮大。