南涧彝族自治县人民检察院
工 作 报 告
—2018年1月 日在南涧县第十二届人民代表大会第二次会议上
南涧彝族自治县人民检察院检察长 高 杨
各位代表：
现在，我代表南涧彝族自治县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。
2017年检察工作回顾
2017年以来，我院在州检察院和县委的坚强领导下，自觉接受人大、政协及社会各界监督，全面贯彻党的十九大及十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，聚焦防控风险、服务发展，着力破解难题、补齐短板，依法履行检察职能，切实强化法律监督、强化自身监督，扎实推进司法改革，从严治检，各项工作取得新成效。
一、坚持有腐必反有贪必肃，积极查办和预防职务犯罪
按照党中央“保持惩治腐败高压态势”的精神，坚持惩治预防两手抓，不断强化查办和预防职务犯罪力度。共立办贪污贿赂案件5件15人；立办渎职侵权案件2件3人，为国家挽回经济损失30余万元。
针对职务犯罪的苗头性、倾向性问题开展预防调查3件，选择典型案例开展案例分析3件，发出预防检察建议3件；开展警示教育及预防宣传64次2600多人；根据上级院的安排部署，与县扶贫办公室成立了整治和预防职务犯罪领导小组办公室，在精准脱贫领域稳步开展职务犯罪预防工作，将预防职务犯罪触角延伸至最基层；为工程项目招标、政府采购、企业法人及公民诚信查询等提供行贿犯罪档案查询626件1652人，有效促进了诚信体系建设。
二、深化依法治国实践，着力维护社会和谐稳定
准确把握党和人民对社会稳定的新要求、新期待，牢固树立稳定平安理念，认真履行审查批捕、提起公诉职责。受理审查逮捕案件78件159人，批准逮捕68件117人；受理审查起诉案件165件296人，向同级人民法院提起公诉132件239人，报送完美365体育官方网站_365bet在线开户_beat365登录平台人民检察院审查起诉10件13人。对重特大案件及时提前介入，引导侦查取证，提高了办案效率和案件质量。
严格贯彻宽严相济刑事司法政策，坚持慎捕慎诉，减少对立面，增进社会和谐，决定不批捕42人，不起诉10人。加强刑事被害人救助，对9名被害人发放救助金2.6万元。完善办理未成年人案件“捕、诉、监、防、保”一体化工作模式，通过开展“防治校园欺凌，护航未成年人成长”主题检察开放日活动，以及与天津市东丽区检察院联合开展法制进校园宣讲活动等方式，不断创新工作机制，将未成年人刑事检察工作重心由打击处理转变为预防教育。
三、聚焦司法公正，强化检察监督
始终把维护司法公正作为检察工作的核心价值追求，以人民群众司法需求为导向，强化诉讼监督，促进权利保障，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
创新举措，强化侦查监督和刑事审判监督。依法监督侦查机关立案7件、监督撤案2件，追捕漏犯2人，追诉8人，纠正侦查活动违法22件。
拓宽渠道，强化刑事执行监督。开展羁押必要性审查29件 29人；对监区、监室进行安全检查12次，有效确保了监区及被监管人员安全；对各乡镇司法所开展全面检查，收监执行2人，发现脱管漏管并及时监督司法局处理4人。
加大力度，强化民事行政检察监督。受理审查各类民事行政监督案件28件；办理民事申请监督案件6件；建议提请州检察院抗诉6件；努力探索公益诉讼案件的办理，向云南省人民检察院报送公益诉讼案件线索7件，批准立案7件；办理支持起诉案件7件，通过检察建议，支持县民政局就一交通肇事案件起诉肇事的被告人及相关保险公司，为死亡的被害人获得应有的赔偿17余万元，现该案已执行完毕，取得了较好的社会效果和法律效果。
四、坚持立足检察职能，努力化解矛盾纠纷
自觉把检察工作纳入社会治安综合治理总体格局，创新工作机制，着力推动社会治安防控体系建设，努力消除社会稳定隐患。做好检察环节的矛盾纠纷化解，认真落实首办责任制，抓实检察长接待日制度、积极办理群众举报、控告和申诉事项，依法妥善处理各类来信来访案件17件18人，充分发挥控申对外“窗口”作用，引导当事人在法治轨道上表达诉求，维护合法权益，所受理的案件均做到事事有交待、件件有着落。全年无越级访、进京访、涉检信访和刑事赔偿案件的发生。信访接待室连续四届保持全国“文明接待室”的殊荣。
五、强化自身监督，推进公正廉洁执法
坚持把强化自身监督放在与法律监督同等重要的位置，不断强化监督者更要接受监督的意识，促进公正、文明、规范执法。
主动接受外部监督。健全完善了人大代表、政协委员联络工作一体化机制，主动接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，认真执行县人大及其常委会决议、决定，认真办理人大代表意见建议以及政协委员会的提案；深化检务公开，主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员观摩庭审、参与专项检察活动；推行检察开放日活动，认真倾听代表、委员和群众的意见建议，打造阳光检察；严格按规定发布重要案件信息4条，公开程序性信息268条，公开法律文书88份，进一步扩大了检察工作影响力和透明度。
自觉强化内部监督。用比监督别人更严格的要求来监督自己，实行检务督查常态化，有效防控公诉、批捕、反贪、反渎等重点岗位和不捕、不诉、立案、初查、涉案款物管理等关键环节的廉政风险，严格落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度、严格执行领导干部干预办案说情报告制度，杜绝人情案、关系案、金钱案的发生。
六、切实加强自身建设、打牢公正司法根基
坚持政治建检，着力加强检察队伍思想政治建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化和制度化，以党组中心组学习、倾听十九大报告宣讲团宣讲、邀请专家授课、外出培训等方式，引导全体检察人员进一步坚定理想信念。坚持从严治检，认真落实全面从严治党两个责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，切实防止“四风”问题反弹。坚持素质强检，大力加强队伍专业化、职业化建设。
七、提升司法公信力，全面深化司法改革
完成检察人员分类管理改革，制定检察官权力清单和岗位责任书，使检察官在授权范围内独立办案，责任心得到提升；进一步推进以审判为中心的诉讼制度改革，建立检察机关提前介入侦查、引导取证机制，建立彼此平等尊重的诉辩关系机制，建立被告人认罪案件量刑协商制度，建立侦查取证制度。
从事关全局的重大政治体制改革这一高度统一思想认识，坚决落实党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署，牢牢把握改革试点关键环节，积极配合县纪委完成对反贪污贿赂局、反渎职侵权局和职务犯罪预防科三部门的人员转隶工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散，把改革的各项部署要求落到实处。
八、聚焦中心工作，助推小康社会建设
认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，密切同人民群众的血肉联系。深入开展“挂包帮”“转走访”工作，健全精准扶贫工作机制，选派1名副检察长为驻村工作队长，1名干部为驻村工作队员，积极投身扶贫攻坚工作。
各位代表、各位委员，一年来，我院取得的成绩和进步，离不开县委的正确领导，人大及其常委会的有力监督，政府、政协和社会各界的关心支持。各位代表、委员认真履职、倾心助力、建言献策，为我们推进工作提供了强大动力。在此，我谨代表南涧彝族自治县人民检察院全体检察人员表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是面对人民群众公正司法的新期待，履行法律监督职责，监督纠正执法司法突出问题的力度和效果还有差距；二是司法改革进程中，检察机关的部门机构和人员结构有待进一步优化和规范。面对这些问题和困难，我们将以更加务实的态度，更加严实的作风，认真加以解决。
2018年主要工作任务
2018年，我们将紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神。在县委和上级人民检察院的坚强领导下，认真学习贯彻全国、省州县政法工作会议和本次会议精神，认真贯彻落实上级人民检察院的安排部署，紧紧围绕全县工作大局，紧扣检察工作主题，忠实履行宪法法律赋予的职责，回应党和人民对检察工作的新要求。以执法办案为中心，以改革创新为动力，强化法律监督与自身监督，全面从严治检，强化基层基础，为推动南涧检察工作科学发展夯实根基，为实现中华民族伟大复兴中国梦南涧篇章提供有力的司法保障。
一、充分发挥检察职能，全力维护社会和谐稳定
坚持以法治为引领，以人民群众的安全感和满意度为主旨。依法履行批捕、起诉等职能，坚决打击防范暴力恐怖、邪教等危害国家安全的犯罪活动，严厉打击涉枪涉爆等危害公共安全的犯罪以及寻衅滋事、聚众斗殴、杀人、故意伤害、抢劫等严重刑事犯罪，坚决惩治电信诈骗、网络诈骗和破坏环境资源的犯罪，切实保障人民群众生命财产安全。立足检察职能促进社会治安防控体系建设，积极预防和化解社会矛盾，努力构建和谐稳定的社会秩序。
二、全面履行法律监督职能，促进社会公平正义
全面履行诉讼监督职责，始终把监督的重点放在群众反映强烈的司法不公、执法不严的突出问题上，强化对刑事诉讼各个环节的监督，切实维护司法公正。广开案源，全面履行民事诉讼监督职责，维护群众合法权益。加强行政办案诉讼监督，促进依法行政。加大公益诉讼办案力度，增强公益保护效果。
三、服务大局促发展，做好脱贫攻坚工作
锁定挂钩村委会的脱贫目标，按照精准扶贫、精准脱贫要求，因户、因需施策，科学制定脱贫致富的产业规划、基础设施建设和具体帮扶计划，确保如期实现群众增收，2019年全面脱贫。
四、深化改革，提升司法公信力
进一步落实司法责任制，完善检察权运行机制，加快落实检察人员职业保障政策措施，发挥司法改革的正向激励效应。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、公益诉讼试点和检察机关内设机构改革，提高司法质量、效率和公信力。
五、落实从严治检，加强检察队伍建设
落实全面从严治党新要求，牢固树立“四个意识”，深入推进“两个责任”落实，推进检察队伍正规化专业化职业化，提升公正司法能力水平，努力建设政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质检察队伍。
各位代表，新形势下的检察工作使命光荣，任务依然艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和上级人民检察院的领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，进一步解放思想，锐意进取，不忘初心，继续前进，为南涧同步实现全面小康而努力奋斗！
