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        党组书记 检察长:杨光荣
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        南涧彝族自治县人民检察院2019年度部门决算
        时间:2020-08-28  作者:  新闻来源:  【字号: | |

         

        目录

        第一部分  南涧彝族自治县人民检察院概况

        一、主要职能

        二、部门基本情况

        第二部分  2019年度部门决算表

        一、收入支出决算总表

        二、收入决算表

        三、支出决算表

        四、财政拨款收入支出决算总表

        五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

        六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

        七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

        八、三公经费、行政参公单位机关运行经费情况表

        第三部分  2019年度部门决算情况说明

        一、收入决算情况说明

        二、支出决算情况说明

        三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

        四、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

        第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

        一、机关运行经费支出情况

        二、国有资产占有情况

        三、政府采购支出情况

        、其他重要事项情况说明

        、相关口径说明

        第五部分  名词解释

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        第一部分  南涧彝族自治县人民检察院概况

        一、主要职能

        (一)主要职能

        南涧彝族自治县人民检察院是国家的法律监督机关,主要任务是查办和预防职务犯罪、打击刑事犯罪、完成当地党委政府交办的各项工作任务,保证国家法律的统一和正确实施。主要有以下职责:

        1、依照法律法规对有关刑事案件行使侦查权;

        2、对重大刑事犯罪案件依法进行审查批捕、提起公诉;

        3、受理公民控告、申诉和检举;

        4、对诉讼活动实行法律监督;

        5、对判决、裁定等生效法律文书的执行工作进行法律监督。

        (二)2019年度重点工作任务介绍

        2019年,我院在完美365体育官方网站_365bet在线开户_beat365登录平台检察院和县委的正确领导下,在县人大及其常委会有力监督下,认真贯彻全省、全州检察长会议精神,牢牢把握检察工作主题,突出重点抓履职,精细管理促规范,从严从实建队伍,各项检察工作取得新进展。

        1、认真履行批捕和起诉职能,维护社会和谐稳定

        2019年受理审查逮捕案件129件215人,同比件数上升 47.13%,人数同比上升30.3%,批准逮捕90件145人,不批捕38件69人;受理审查起诉案件206件341人,件数同比上升52.59%,人数同比上升37.5%,报送完美365体育官方网站_365bet在线开户_beat365登录平台人民检察院审查起诉9件14人,提出抗前请示3件15人,完美365体育官方网站_365bet在线开户_beat365登录平台检察院支持抗诉3件15人。依法妥善处理重大敏感案件,充分发挥审查批捕和审查起诉职能,主动与公安、法院等部门协调配合,做到快捕快诉,全力维护南涧县社会和谐稳定。依法审查非法吸收公众存款案件9件9人,坚决惩治危害人民群众安全的严重刑事犯罪,切实维护社会稳定。

        宽严相济,促进社会和谐。妥善把握诉与不诉界限,对不符合不起诉条件的,共作出不起诉决定16件22人。对轻微刑事案件快速办理,并建议人民法院适用简易程序或简化审理程序。深入推进司法救助工作,共办理国家司法救助案件8件8人,发放救助金2.1万元。对因家庭或邻里纠纷引发且当事人已经达成和解的轻微刑事案件,依法予以从宽处理,化消极因素为积极因素,促进社会和谐稳定。

            2、严格依法办案,推进扫黑除恶向纵深发展

           充分发挥检察职能,加大办案力度,今年共受理公安机关提请逮捕的“恶势力”团伙4件17人;经审查,批准逮捕4件14人,不以“恶势力”批捕1件5人,受理完美365体育官方网站_365bet在线开户_beat365登录平台检察院指定办理的黑社会性质 “保护伞”案件1件1人,经审查,采取拘留、逮捕强制措施1件1人,该案现已提起公诉;受理群众涉黑涉恶违法犯罪线索4件,已转交县公安局核查。同时,为深入宣传党和政府扫黑除恶的坚定决心,不断提高广大群众知晓率、参与率,派出两名干警参加县上组织的扫黑除恶法治宣传小分队,到各乡镇参加扫黑除恶宣讲活动。

            3、切实加强未成年人检察工作,维护未成年人合法权益

        对涉嫌犯罪的未成年人,坚持“教育、感化、挽救”方针,实行适合其身心特点的捕、诉、监、防、保一体化工作模式。共办理各类未成年人刑事案件40件69人(包含公诉案件、审查逮捕案件、侵害未成年人权益的犯罪案件),向公安局发出检察建议5份。开展未成年人法制教育、犯罪预防工作,帮助青少年进一步强化自身法制意识,增强抵制刑事犯罪的自觉性。在“六一”来临之际,开展了“携手关爱,共护明天”为主题的检察开放日活动,邀请县级有关部门领导对未成年人检察工作进行交流座谈,增进对我院检察工作的了解和认识。组织南涧县小学四、五、六年级的师生及部分学生家长上法制课,为未成年人健康成长营造良好的法治环境。

        4、不断加大诉讼监督力度,努力维护司法公正

        始终把维护司法公正作为检察工作的核心价值追求,以人民群众司法需求为导向,坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。共办理刑事立案监督1件,侦监适时介入侦查12件次,主动当好党委政府的法治参谋助手,维护公平正义。

        强化对民事和行政诉讼活动的监督,办理支持起诉案件13件,公益诉讼案件(诉前程序结案)5件;办理民事审判程序监督案件15件,办理民事执行监督案件3件;办理对行政机关不当履行职责的监督案件30件,均得到采纳并回复。

        结合派驻监管场所的实际情况,深入推进集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项检查,加强对刑罚交付执行活动中交付、收押、收监、抓捕在逃罪犯等环节执法活动的监督。扎实开展“监督维护在押人员合法权益”专项检查活动的监督。会同看守所开展安全防范专项检查10次,召开联席会议3次,清监10次,提出口头建议5次,针对刑罚执行和监管活动中存在安全隐患、执法不规范等问题时,发出纠正违法通知书和检察建议书8份,保障了执法规范化。办理羁押必要性审查案件27件27人,提出变更强制措施建议14件14人,均被办案部门采纳。同时,加强对社区矫正各执法环节的日常监督检查,针对监外执行违法违规问题,办理监外执行(社区矫正)违法违规案件3件,向矫正机关提出检察建议书面3件次,检察建议均得到采纳。

        5、积极做好信访维稳工作,努力构建平安南涧

        坚持以执法办案为中心,提高执法水平,做好群众工作,加强源头治理,共办理群众来信来访案件23件25人,其中来信6件6人,来访18件19人。建立了南涧县法律援助中心人民检察院工作站,进一步加强法律援助工作与检察院业务工作的衔接配合,拓宽了法律援助服务渠道,最大限度地保护经济困难的诉讼当事人及时获得法律援助与司法救助,切实维护困难群体的合法权益,维护司法公正。

        6.加强自身建设,促进检察工作创新发展

        1、不断强化内部案件管理监督制约,提高办案质量

        综合有效利用统一业务应用系统平台“大数据”,充分发挥案件管理部门对司法办案的内部监督作用。始终坚持检察长对司法办案工作的统一领导,严格规范办案事项审批程序,严格实行办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督,由案件管理部门对司法办案工作实行统一集中管理,全面记录办案流程信息,全程、同步、动态监督办案活动,建立完善案件质量评查体系、司法档案管理制度、检察人员绩效考核制度等措施,确保严格规范公正文明司法。全年共受理、流转各类案件286件415人;要求公安机关补送更正1件次,完成送案审核248件;在流程监控中发出《流程监控通知书》1份;向办案部门发出办案风险评估预警提示365件次,均得到及时纠正,确保无超时限办案情况的发生。

        2、自觉接受外部监督,提升执法公信力

        坚持党的领导,认真落实党内请示报告制度,在党委的领导下开展检察工作;进一步增强宪法意识和人大、政协的监督意识,自觉主动接受人大和政协的监督,畅通接受监督的渠道,认真办理人大及其常委会交办的有关工作和人大代表的意见、建议以及人民政协的提案;进一步发挥好人民监督员和特约检察员对检察工作的监督作用;积极推行检务公开,加大程序性信息、法律文书等公开力度,坚持以公开为常态,不公开为例外为原则,从统一业务应用系统导出并在人民检察院信息公开网上发布案件程序性信息303条,重要案件信息90条,法律文书117份,接待辩护律师53件人次。

        3、坚持从严治检,始终坚持党对检察工作的绝对领导

        树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定不移走中国特色社会主义检察道路,把讲政治贯穿于检察工作全过程,严守政治规矩和政治纪律。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,先后制定并印发了《“不忘初心、牢记使命”主题教育期间先学先改认真做好检察队伍突出问题集中整治的实施方案》《院领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》《院党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》《南涧县人民检察院关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习日程安排》以及《南涧县人民检察院领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作方案》,从重要意义、目标要求、工作任务、组织领导、调查研究等方面,对全院开展主题教育进行具体部署;紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展集中学习和个人自学;组织全院副科及以上领导干部,联系各自部门工作实际,按照集中学习、集中研讨,组织了8次研讨交流和1次调研成果交流;集中安排了14次每次时间不低于2小时的集中学习,组织全院副科及以上领导干部和党员同志共收到24份专题研讨发言提纲; 24份边学边查边改问题整改清单;24份对照党章党规找差距问题清单; 14份调研报告,24份对照党章党规找差距个人发言材料。自觉接受完美365体育官方网站_365bet在线开户_beat365登录平台检察院对我院开展的政治巡察工作,强化党内监督,及时发现问题、客观分析问题、如实报告问题,严格落实整改责任,树立检察机关公正高效权威的司法形象。

        4、把队伍建设作为第一责任,以司法改革为契机促进队伍迭代升级

        深入推进司法体制改革,坚持以改革为内生动力,以队伍建设为自强根本,以科技为发展支撑,积极推进和落实各项改革。进一步适应国家监察体制改革,加强与监察委协调衔接,逐步建立职务犯罪检察工作机制,形成与监察机关、审判机关互相配合、互相制约的工作格局。统筹推进内设机构“大部制”改革,组建配置合理、充满活力的新型办案团队,实现人员配置优化、办案效能最大化。全面推进检察委员会会议室及12309 “一站式”检察服务中心建设,为我院逐步打造“智慧检察”新模式奠定坚实基础。

            7.聚焦大局,服务经济社会发展

        坚持在经济社会发展大局中谋划和部署检察工作,紧紧围绕县委政府中心工作履职尽责,全力保障服务精准脱贫攻坚战,全院干警奉献节假日及双休日,深入挂钩村委会帮扶贫困户112户,并承担古德村委会21个村小组的包保责任,遍访古德村委会农户717户,实现“转走访”全覆盖。为建档立卡户捐款捐物,其中捐出爱心款项3700元;先后80余人次深入挂钩村委会走访,扎实开展精准脱贫工作,确保扶贫工作做实、做到位。

        二、部门基本情况

        (一)部门决算单位构成

        纳入南涧彝族自治县人民检察院部门2019年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。

        (二)部门人员和车辆的编制及实有情况

        南涧彝族自治县人民检察院部门2019年末实有人员编制28人。其中:行政编制30人(含行政工勤编制2人),事业编制0人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员28人(含行政工勤人员2人),事业人员0人(含参公管理事业人员0人),其他人员11人,主要是2019年1月新招录书记员11人

        离退休人员0人。其中:离休0人,退休0人。

        实有车辆编制4辆,在编实有车辆4辆。

        第二部分  2019年度部门决算表

        (详见附表)

        南涧彝族自治县人民检察院没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排支出,故《政府性基金预算财政拨款收入支出表》无数据。

        第三部分  2019年度部门决算情况说明

        一、收入决算情况说明

        南涧彝族自治县人民检察院部门2019年度收入合计1,087.19万元。其中:财政拨款收入1,048.19万元,占总收入的96.41%;上级补助收入0万元,占总收入的0%;事业收入0万元,占总收入的0%;经营收入0万元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元,占总收入的0%;其他收入39万元,占总收入的3.59%。与上年相比,财政拨款收入减少209.49万元,主要原因为2019年10月开始转隶监察委员会11人,人员工资由监察委员会发放;调出1人,人员工资由大理市人民检察院发放,导致人员经费减少,故基本支出减少。其他收入增加4.77万元。主要原因为2019年9月新招录协警6名,长期临时工一名,工资由县财政保障。

        二、支出决算情况说明

        南涧彝族自治县人民检察院部门2019年度支出合计1,142.38万元。其中:基本支出880.87万元,占总支出的77.11%;项目支出261.51万元,占总支出的22.89%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元,占总支出的0%与上年,支出合计减少51.97万元。其中基本支出减少74.13万元,主要原因为2019年10月开始转隶监察委员会11人,人员工资由监察委员会发放;调出1人,人员工资由大理市人民检察院发放,导致人员经费减少,故基本支出减少。项目支出增加22.16,主要原因是办案量增加导致办案业务经费支出增加。

        (一)基本支出情况

        2019年度用于保障南涧彝族自治县人民检察院机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出880.87万元。与上年相比减少了74.13万元。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出828.35万元占基本支出的94.04%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出52.51万元占基本支出的5.96%。

        (二)项目支出情况

        2019年度用于保障南涧彝族自治县人民检察院机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出261.51万元。与上年对比增加22.16万元,主要原因是办案量增加导致办案业务经费支出增加。

        三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

        (一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

        南涧彝族自治县人民检察院部门2019年度一般公共预算财政拨款支出1,108.46万元,占本年支出合计的97.03%。与上年对比减少51.65万元,主要原因是2019年10月开始转隶监察委员会11人,人员工资由监察委员会发放;调出1人,人员工资由大理市人民检察院发放,导致人员经费减少,故基本支出减少。

        (二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

        1.一般公共服务(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        2.外交(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        3.国防(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        4.公共安全(类)支出955.76万元,占一般公共预算财政拨款总支出的86.22%。

        5.教育(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        6.科学技术(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        7.文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        8.社会保障和就业(类)支出61.97万元,占一般公共预算财政拨款总支出的5.59%。主要用于在职人员的机关事业单位基本养老保险缴费支出58.89万元;机关事业单位职业年金缴费支出3.08万元

        9.卫生健康(类)支出41.56万元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.75%。主要用于在职人员的行政单位医疗27.68万元;公务员医疗补助13.39万元;其他行政事业单位医疗支出0.49万元。

        10.节能环保(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        11.城乡社区(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        12.农林水(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        13.交通运输(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        14.资源勘探信息等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        15.商业服务业等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        16.金融(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        17.援助其他地区(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        18.自然资源海洋气象等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        19.住房保障(类)支出49.17万元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.44%。主要用于在职人员的住房公积金缴纳。

        20.粮油物资储备(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        21.灾害防治及应急管理(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        22.其他(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        23.债务还本(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        24.债务付息(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

        四、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

        (一)一般公共预算财政拨款三公经费支出决算总体情况

        南涧彝族自治县人民检察院部门2019年度一般公共预算财政拨款三公经费支出预算为20.1万元,支出决算为7.88万元,完成预算的39.2%。其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为6.73万元,完成预算的83.09%;公务接待费支出决算为1.15万元,完成预算的9.5%。2019年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算数小于预算数的主要原因1、严格出车标准,减少运行费用;2、受国家政策影响接待次数、数量同步减少,接待费用标准降低。

        2019年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算数比2018年减少20.57万元,下降72.30%其中:因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车购置及运行费支出决算减少18.54万元,下降73.36%;公务接待费支出决算减少2.03万元,下降63.84%。2019年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算减少的主要原因是2018年购买了一辆执法执勤用车,2019年无公车购置,且严格执行中央“八项规定”,严控开支,促使费用下降。

        (二)一般公共预算财政拨款三公经费支出决算具体情况

        2019年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出6.73万元,占85.41%;公务接待费支出1.15万元,占14.59%。具体情况如下:

        1.因公出国(境)费支出0万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

        2.公务用车购置及运行维护费支出6.73万元。其中:

        公务用车购置支出0万元,购置车辆0辆。

        公务用车运行维护支出6.73万元,开支财政拨款的公务用车保有量为4辆。主要用于(相关工作范围)所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

        3.公务接待费支出1.15万元。其中:

        国内接待费支出1.15万元(其中:外事接待费支出0万元),共安排国内公务接待32批次(其中:外事接待0批次),接待人次128人(其中:外事接待人次0人)。主要用于接待上级机关派出机构、本级单位交流学习办案发生的接待支出。

        国(境)外接待费支出0万元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人

        第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

        一、机关运行经费支出情况

        南涧彝族自治县人民检察院部门2019年机关运行经费支出47.11万元,与上年对比减少了64.68万元。主要原因是财政拨款经费减少,厉行节约,减少经费开支。

        二、国有资产占用情况

        截至2019年12月31日,南涧彝族自治县人民检察院部门资产总额905.58元,其中,流动资产106.40元,固定资产734.39元,对外投资及有价证券0元,在建工程0元,无形资产64.78元,其他资产0元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少750.48万元,其中;流动资产减少58.84万元,固定资产减少696.46万元,主要原因是2018年固定资产不计提折旧,2019年开始计提折旧,故补提以前年度折旧。对外投资及有价证券增加(减少)0万元,在建工程增加(减少)0万元,无形资产增加4.83万元,主要原因是2018年度进行了无形资产摊销时是财务人员手工计提,且是按取得时间进行计提,而本年则由系统自动计提,且是按会计入账时间计提,会计入账时间晚于取得时间,故无形资产较上年有所增加。其他资产增加(减少)0万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆0辆,账面原值0万元;报废报损资产0项,账面原值0万元,实现资产处置收入0万元;出租房屋89.06平方米,账面原值44.53万元,实现资产使用收入4.91万元。

         

        国有资产占有使用情况表

         

         

         

         

         

         

         

        单位:万元

         

        项目

        行次

        资产总额

        流动资产

        固定资产

        对外投资/有价证券

        在建工程

        无形资产

        其他资产

         

        小计

        房屋构筑物

        车辆

        单价200万以上大型设备

        其他固定资产

         

         

        栏次

         

        1

        2

        3

        4

        5

        6

        7

        8

        9

        10

        11

         

        合计

        1

        905.58

        106.4

        734.40

        520.43

        20.37

        0

        193.6

        0

        0

        64.78

        0

         

         

         

         

         

         

        填报说明:1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产

        2.固定资产=房屋构筑物+车辆+单价200万元以上大型设备+其他固定资产

         

         

         

        三、政府采购支出情况

        2019年度,部门政府采购支出总额52.26万元,其中:政府采购货物支出32.16万元占政府采购支出总额的61.54%。政府采购工程支出20.1万元占政府采购支出总额的38.46%。

        、其他重要事项情况说明

        、相关口径说明

        (一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

        (二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

        (三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,三公经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

        (四)三公经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

        第五部分  名词解释

        情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词,在此进行说明解释。

        一般公共预算拨款收入:指省财政当年拨付的资金。

        上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续继续使用的资金。

        基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

        项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

         

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