南涧彝族自治县人民检察院

工 作 报 告

 

—2015年1月 日在南涧县第十一届人民代表大会第三次会议上

南涧彝族自治县人民检察院检察长  高 杨

 

 

各位代表：

现在，我代表南涧县检察院，向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和列席的同志提出意见。

 

2014年检察工作回顾

2014年，我院在上级检察机关和县委的正确领导下，在县人大的法律监督、县政协的民主监督、县政府和社会各界的大力支持下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面推进各项检察工作的深入开展，为维护我县社会和谐稳定，经济平稳发展做出了积极贡献。

一、坚持以执法办案为主线，认真履行检察职能

（一）依法打击各类刑事犯罪，全力维护社会和谐稳定

2014年，我院共批准逮捕59件98人，不批准逮捕10件22人；向同级人民法院提起公诉87件137人，报送州检察院审查起诉15件34人，不起诉9件11人。我院在依法打击各类刑事犯罪活动中，积极与县公安局、森林公安局建立案情联系和讨论制度，适时介入侦查活动，同时依法引导侦查取证，提升办案效率和质量。在重点打击严重刑事犯罪，同时按照“宽严相济”的刑事政策，积极探索刑事和解、轻微刑事犯罪、未成年人犯罪等案件的办理机制；坚持把办理刑事犯罪案件与社会治安综合治理相结合，认真做好检察环节综治工作。严格落实执法办案风险评估预警机制。完善检调对接、刑事被害人救助制度，提高化解社会矛盾能力。

（二）积极查办和预防职务犯罪，促进廉政建设

贯彻十八大以来党中央关于反腐倡廉建设一系列决策部署，认真履行查办和预防职务犯罪职责，着力营造清明的政务环境。2014年共立办贪污、挪用公款案4件6人，通过案件办理，挽回经济损失30余万元。立办渎职侵权案件3件3人。办案中坚持全程同步录音录像，依法保障了涉案人员的合法权益。按照惩防并举要求，我院对查处的案件进行立项预防，围绕办案立项预防4件4人，开展预防调查6件，案例立项分析5篇，发出预防职务犯罪检察建议4件；积极开展警示教育及预防宣传，对工程项目招标、政府采购等办理行贿犯罪档案查询612件1326人。同时，找准职务犯罪预防的结合点，创新预防宣传，联合县纪委、县妇联等部门共同举办了 “幸福南涧·家庭助廉”演讲比赛，开展职务犯罪预防工作，拓展反腐倡廉阵地，筑牢拒腐防变的防线，为全县经济社会发展营造风清气正的良好环境。

（三）坚持强化法律监督与强化自身监督并重，全力促进严格执法、公正司法

加强对刑事诉讼法律监督。全年依法办理刑事立案监督14件14人，其中监督公安机关立案13件13人，监督公安机关撤案1件1人；同时加强对侦查活动和审判活动的监督力度，对认为确有错误的刑事判决提出抗诉1件2人。

积极开展民事行政诉讼法律监督。办理不服民事生效裁判申诉案件4件，3件得到州检察院支持；办理支持起诉案件6件；审查执行监督案件29件；办理行政执法监督案件2件。

强化刑罚执行和监管活动法律监督。对监管场所提出检察建议书面14份，口头建议10次，开展羁押必要性审查7件7人；强化社区矫正法律监督，指导加强社区服刑人员教育转化。

强化自身监督。进一步完善执法办案各个环节规范化程序和工作要求，严格落实执法办案责任制，突出规范执法要求。由本院案件管理中心统一受理案件，以信息化手段全面推进案件集中管理，探索开展对本院业务部门的办案程序、案件质量的全程同步监督。全年案件管理中心共受理案件223件，接收卷宗382卷，经审查要求公安机关补送、更正案卷材料6件，开展结案审核176件，经审查要求办案部门补送更正1件；提出办案期限口头预警67件次，均得到纠正，确保全年无超时限办案情况发生。

（四）加强控告申诉检察工作，着力化解矛盾纠纷

全年共办理来信来访案件32件32人，所受理的来信来访均做到事事有交待，件件有着落。办理刑事申诉案件6件6人，办理刑事被害人救助案件5件5人，办理民事监督案件20件。2014年继续保持全国“文明接待室”的荣誉称号。全年无越级访、进京访、涉检信访和刑事赔偿案件。

二、以提高整体素质和执法水平为宗旨，加强检察队伍建设

（一）深化学习教育，大力加强政治思想道德建设

我院认真组织全院干警系统地学习了党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记依法治国系列重要讲话精神。举办了“增强党性、严守纪律、廉洁从政”演讲比赛，开展了向全国模范检察官刘宝奇、张飚等同志学习的活动，极大增强了全院干警的党性观念，确保检察工作始终坚持正确的政治导向。同时，通过严格警车管理、推行网上办公办案、规范接待标准、严控经费开支等手段，积极打造节约型检察机关，各项费用支出较去年同期下降30%。对照反对“四风”的总体要求，院领导班子认真听取各方意见，深入查摆问题，落实整改措施，建立健全了改进作风的长效机制。严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。通过向全院干警通报检察系统内部的违纪违法案件，到完美365体育官方网站_365bet在线开户_beat365登录平台警示教育基地参观等活动让干警从中吸取教训，切实管好自己的交往圈、生活圈、娱乐圈，从根本上杜绝了违法违纪问题的发生。

（二）强化教育培训，全力提高专业化水平

结合不同部门、不同岗位的特点和难点，制定学习计划，规定学习内容，进行业务考核，提高干警办理疑难案件的能力。鼓励和支持干警参加提高学历层次和综合素质的学习培训。2014年共组织全院干警开展集中学习、远程教育、业务培训46次，参加省、州、县组织的各类培训36人次，1名干警通过了全国统一司法考试。成立了“完美365体育官方网站_365bet在线开户_beat365登录平台青年检察官协会南涧分会”，为年轻干警搭建了接受教育、岗位培训、展示才能、互帮互学的平台。

（三）自觉接受监督，队伍形象进一步提升

坚持党的领导，认真落实党内请示报告制度，在党委的领导下开展检察工作。进一步增强宪法意识和人大监督意识，自觉主动接受人大及其常委会的监督，畅通接受监督的渠道。认真办理人大及其常委会交办的有关工作和人大代表的意见、建议以及人民政协的提案。进一步发挥好人民监督员和特约检察员对检察工作的监督作用，把监督触角延伸到检察工作的各个环节。尝试在案件信息公开网上向群众公开法律文书1份，案件重要信息1条，增强执法的透明度，以公开促公正、以公正赢公信。

三、扎实开展信息化建设，强化检务保障水平

（一）开展检察形象宣传，传递检察工作正能量

一是积极开展宣传报道、通讯调研工作，共编发《检察信息》53期，撰写调研文章8篇，其中1篇被评为全州检察机关重点调研课题三等奖，1篇被评为全州检察机关优秀专题调研，1篇被完美365体育官方网站_365bet在线开户_beat365登录平台法学会评为二等奖，在省、州网站和信息刊物上发表消息报道17篇。二是创新宣传模式，加快我院网站内容的更新、开通南检微博、微信，用亲民的语言、真挚的情感，回应社会关切，解答群众疑惑，传播法治正能量。三是经常性开展丰富多彩的文体活动，营造出清新和谐、积极向上的文化氛围，大力推进以先进文化引导人、凝聚人、规范人的检察文化建设。

（二）加大投入，提升办案自动化整体水平

投入43万余元改善办案装备及设施，全面启用全国统一的检察业务应用系统，执法办案全部实现执法信息网上录入、执法业务网上审批、执法流程网上管理、执法活动网上监督，既节约了大量的人力、物力，又提高了办案效率和质量。

四、围绕“中心工作”服务贫困群众，尽力承担社会责任

围绕党委、政府中心工作，服务大局，开展献爱心走访慰问活动，尽力承担社会责任。年初，完成了联合村委会龙潭箐村10户贫困户的异地搬迁项目；为无量山镇古德小学捐赠了台式电脑10台、电脑桌10张，并走访慰问了10名贫困学生；同时还结合创建“平安校园”活动，出资13000余元为古德小学教学楼修建安全护栏，为学生宿舍及食堂安装了防盗窗；考虑到新农村建设挂钩村及扶贫挂钩村办公经费紧张，从我院业务经费中给予了10000元经费支持；积极协调5万元项目资金为小湾东镇新龙村委会筹建老年活动中心；发扬“一方有难，八方支援”的作风，发动全院干警为贫困群众，受灾群众累计捐款15000余元。

各位代表、各位委员，南涧检察事业的不断发展，得益于县委的正确领导、县人大及其常委会有力监督、县人民政府、政协及社会各界的大力支持。在此，我谨代表南涧县人民检察院向各位代表、政协委员，向所有关心支持检察工作的同志们表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前的检察工作与党和人民群众的要求相比仍有不少差距，主要表现在：一是信息化条件下检察人员科技应用能力还有待进一步提高；二是查处职务犯罪、诉讼监督的力度、效果还需进一步提高。面对这些问题和困难，我们将进一步采取有力措施，认真加以研究解决。

 

2015年检察工作任务

各位代表，2015年是全面推进依法治国及司法体制改革关键的一年。在这关键之年，我县检察工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记依法治国系列讲话精神，自觉服务大局，努力把检察工作和队伍建设提高到新水平，全面推进依法治县，为建设美丽幸福新南涧提供更加有力的司法保障。

一、依法查办职务犯罪，发挥检察机关在惩治腐败中的重要作用

按照党中央对2015年反腐败工作的总体部署，加强职务犯罪线索的管理，健全受理、分流、查办信息反馈制度，依法严肃查办职务犯罪案件。以土地、交通、房地产等容易滋生腐败的领域为重点，关注民生领域，社会事业领域的犯罪，始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“零容忍”态度。做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，坚决打击职务犯罪行为。

二、进一步加强对诉讼活动的法律监督，促进公正廉洁执法

把人民群众的关注点作为诉讼监督的着力点，努力做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。进一步加强对刑事诉讼法律监督，实现社会公平正义。加强对刑罚执行和监管活动监督，促进监管场所依法管理。进一步加强民事审判和行政诉讼监督，继续探索开展对民事执行活动的监督和督促起诉、支持起诉等工作。　

三、加强检察队伍建设，切实提高执法公信力

持之以恒落实中央八项规定，狠抓自身反腐倡廉建设，健全领导干部问责、廉政档案和检察人员执法档案等制度，全面落实执法办案内部监督管理制度。

巩固党的群众路线教育实践活动成果，着力加强队伍的思想政治建设和法律监督能力建设。开展好“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动和“规范司法行为”专项整治活动，不断提高规范司法的能力，确保检察权始终在法治的轨道内规范正确行使。

四、立足检察职能，认真应对司法体制改革

扎实推进制度机制创新。以十八届三中、四中全会提出的深化司法体制改革，全面推进依法治国为契机，深入研究总结检察工作规律，结合实际探索制定执法办案、议事决策、管理考评等机制措施，为司法体制改革夯实基础。

各位代表，2015年我们将进一步解放思想，锐意进取，扎实工作，忠实履行检察职能，为建设美丽幸福新南涧作出新的贡献！