支持起诉为农民工解“忧酬”助“欢薪”

——开远市人民检察院主动作为，积极推动支持起诉不断向前

近年来，开远市人民检察院始终坚持以人民为中心的司法理念，依法能动履行民事检察职能，将做好农民工讨薪支持起诉工作作为“我为群众办实事”的重要抓手，切实发挥支持起诉职能，让农民工不再“忧薪”。2022年共办理民事支持起诉案件121件，助力农民工追索劳动薪酬80余万元，有力维护农民工的合法权益。

一、多措并举，拓宽民事支持起诉案源。将民事支持起诉作为“民生检察”的重要内容，针对性挖掘民事支持起诉案源。一方面，主动加强与市人社局、市信访局、市法律援助中心、各乡镇司法所等部门的联系，建立农民工讨薪讨债信息交流共享机制，就根治拖欠农民工工资达成协作共识，合力推动根治欠薪工作落实见效。另一方面，加大宣传力度，充分运用“两微一端”等新媒体平台，借助《民法典》宣传、法律“六进”等活动，向社会大众广泛宣传检察机关民事支持起诉职能，扩大支持起诉工作影响力，强化支持起诉成果展示，取得良好宣传效果。

二、化解纠纷，保障支持起诉取得实效。开远市人民检察院把化解社会矛盾的理念贯穿支持起诉全过程，运用“诉前调解+支持起诉+社会治理”办案模式，避免就案办案，将诉前调解作为支持起诉的前置程序，做到定分止争，实现“三个效果”相统一。在办案中，始终坚持和解优先，针对有支付能力、有和解意向的企业和个人，深入开展释法说理、调解疏导工作，促成当事人双方协商和解，力争在起诉前化解矛盾纠纷。今年以来，开远市人民检察院通过与市法院、市人社局、市法律援助中心、市诉前委派调解服务中心等部门共同调解，促使15件支持起诉案件当事人双方达成调解协议，调解数额6万余元，不仅减轻了当事人的诉累，也更好地保障了弱势群体及时实现合理诉求。

三、规范办案，提升支持起诉工作水平。开远市人民检察院主动积极作为，牢牢把握服务大局、司法为民工作主线，将群众利益无小事落在日常工作中，办案中注重落实好最高人民检察院张军检察长提出的“把人民群众身边的每一个‘小案’当成‘天大的案件’办好”新理念，引导农民工通过法律途径维护合法权益，助力解决拖欠农民工工资问题。在办理农民工讨薪案件中，只要是农民工申请支持起诉的案件，无论金额大小，均予以优先办理，指导、帮助农民工收集、补齐证据材料。2022年，我院办理的121名农民工讨薪案件中，涉及工资1000元以下的农民工4人，涉及工资1000元至5000元的农民工63人。

四、强化效果，助力支持起诉提档升级。对弱势群体支持起诉案件采取优先受理、优先立案、优先办结的“三优原则”，加强对法院诉讼和执行的监督，对于因胜诉但执行不到位、不及时的问题，持续跟进了解案件诉讼进展情况，征求当事人的意见和建议，以真正实现对弱势群体合法权益的保护。如我院办理的1件申请支持起诉案，申请人是一位70多岁的老人，被拖欠6000余元劳动报酬，老板“跑路”后杳无音信。我院积极与市法院对接联系，并对案件作出支持起诉，同时为老人申请减免相关诉讼费及公告费用。判决生效后，法院穷尽执行措施均无果，对该案作出终结本次执行的裁定。针对该案后续情况，开远市人民检察院坚持做好司法办案“后半篇文章”，延伸检察职能，主动帮助老人申请司法救助，解其燃眉之急，最终为其申请到5000元司法救助金。

检察机关依法支持起诉，以法治思维和法律手段为弱势群体“撑腰”，既是服务大局、司法为民的重要体现，更是促进和维护社会公平正义，不断提高人民群众获得感幸福感安全感的具体举措。在今后的工作中，开远市人民检察院将持续关注群众身边的“小案”，关注弱势群体利益保护，充分发挥检察职能，为建设平安开远、法治开远提供坚实法治保障。

（市检察院 王妍霁 供稿）