各位代表：

现在，我代表洱源县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

2018年的主要工作

2018年，洱源县检察院在县委和州检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督、县政府的大力支持、县政协的民主监督及社会各界的关心支持下，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实县委和上级检察院的各项决策部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得新进展。

一、强化大局意识，提升检察服务水平

推进检察工作与中心工作的深度融合，切实提升检察工作服务大局的法治化、现代化水平，着力保稳定、促发展、护民生。

开展扫黑除恶专项斗争工作。自扫黑除恶专项斗争开展以来，洱源县检察院充分发挥检察职能作用，统筹安排，迅速行动，多措并举，扎实推进扫黑除恶专项斗争工作，依法严惩黑恶势力犯罪，切实增强人民群众的安全感和幸福感。及时成立洱源县人民检察院扫黑除恶专项斗争工作领导小组和专业化办案团队，制定《洱源县人民检察院扫黑除恶专项行动实施方案》，严格落实责任，确保专项行动有序开展。全年共受理审查逮捕涉恶案件1件6人，经审查，批准逮捕1件6人，受理审查起诉涉恶案件2件30人，经审查，追诉8人，其中1件15人已向县法院提起公诉。在办案过程中始终与公安、法院紧密联系，提前介入2件涉恶案件侦查，引导侦查取证，形成打击合力。建立涉黑涉恶案件定期报备和重大案件专报制度，按要求及时上报扫黑除恶案件相关数据材料。以多方式、多渠道、多层次、立体化的方法积极开展社会宣传，突出重点行业、重点领域，共发放宣传资料5000余份，制作了扫黑除恶宣传展板，依托“法治三进”，开展扫黑除恶主题宣讲活动2次，充分利用电子标语显示屏及“两微一端”新媒体进行宣传，发动人民群众积极参与，为开展扫黑除恶专项斗争营造了良好的法治环境和社会氛围。

积极守护洱源绿水青山。扎实履行环境保护及生态文明建设检察监督职能，严厉打击破坏环境违法犯罪活动，全年共审查办理破坏环境资源犯罪案件2件2人，办理支持起诉案件1件，办理刑事附带民事公益诉讼案件1件，累计追回环境恢复费用42.38万元；办理行政公益诉讼诉前程序案件18件，督促行政机关责令相关单位人员清除清运洱海流域河流、湿地、湖泊附近垃圾杂物等近6吨，服务洱海流域环境保护治理。积极参与洱海保护治理“七大行动”。扎实推进“河长制”工作，全年由检察长带队巡河19次，向相关部门发出整改督办通知19次。认真落实“三禁四推”工作，组织全院干警开展“三清洁”活动9次，为美丽洱源建设做贡献。

倾心尽力抓好脱贫攻坚工作。常态化开展“转走访”工作。积极、踊跃向困难群众伸援手、献爱心，全年为挂钩村拨付扶贫工作经费3万元，全院干警捐赠2万元，大力支持群众产业发展，为贫困户代购财产人身组合保险；为村委会和扶贫工作队员提供必要办公设备、办公用品，积极推动各项扶持政策落实到位；根据治穷治愚的要求，解决群众“等、靠、要”和平均主义的思想；坚持谋长远，又重现实的思路。着眼实现“两不愁、三保障”的目标任务，谋划为全面建成小康社会的目标做好基础性的前期工作，围绕民生抓扶贫。充分发挥检察职能，利用法治建设在精准脱贫攻坚中的保障作用，在镇乡深入开展“法治扶贫”工程，通过开展法治讲座、排查整治治安隐患、教育训诫等工作，为打赢脱贫攻坚战营造良好法治氛围，助推脱贫摘帽。通过不懈努力，县检察院挂钩的西山乡立坪村于2018年通过了国家的考核评估。

强化为民服务推进综治维稳。认真学习新时代“枫桥经验”，设立了12309检察服务中心，与洱源县司法局在县检察院设立了“洱源县法律援助中心人民检察院工作站”，畅通信访渠道，接待人民群众来访35件53人，为辖区内的广大人民群众提供免费法律咨询、协助受理法律援助申请、参与县检察院化解涉法涉诉案件、协助刑事申诉案件代理和开展法治宣传教育等工作，最大限度方便群众、服务群众、为群众提供更加方便快捷的检察服务。扎实开展平安创建及综治维稳工作，开展法律宣传服务10次，派出4名干警到各乡镇认真开展排查，依法妥善处理矛盾纠纷，将执法办案与深入化解社会矛盾相结合，并贯穿于民族团结进步创建始终，2018年初荣获“完美365体育官方网站_365bet在线开户_beat365登录平台民族团结进步模范集体”荣誉称号。

二、依法全面履职，提供坚实法治保障

主动适应检察机关多项改革叠加聚合的变革环境，在改革推进中凝聚动力，夯实主责主业基础，增强检察监督刚性和实效。

依法打击犯罪，保障民生民利。全年受理审查逮捕案件75件161人，批准逮捕61件121人，不批准逮捕14件40人；受理审查起诉案件105件210人，提起公诉77件141人，不起诉8件12人，改变管辖8件12人，未结12件45人。积极回应人民群众平安需求，批捕故意杀人、故意伤害、强奸等严重暴力犯罪案件6件7人，起诉11件15人；批捕“两抢一盗”侵财型犯罪案件16件22人，起诉14件18人；严厉打击毒品犯罪，批捕贩卖、运输毒品犯罪案件8件9人，起诉8件9人，努力提升人民群众安全感。加强未成年人检察工作，批捕未成年人案件1件3人，起诉1件3人，附条件不起诉1件4人；开展社会调查10次，加强对涉罪未成年人的感化教育、认知引导、心理矫正、行为纠偏，努力提高未成年人检察工作专业化水平。

强化法律监督，维护司法公正。依法监督公安机关立案7件7人，追捕3人，撤案12件12人，对公安机关侦查活动中存在的问题发出《纠正违法通知书》14份，公安机关均作了纠正并书面回复我院。对公安机关移送审查起诉案件，追诉14人，向法院提出量刑建议案件60件71人，均被采纳。加强刑罚执行和监管场所活动的监督。对看守所存在的执行监管不规范的情况发出纠正违法通知书15件，并督促看守所整改落实；加强对社区矫正工作的监督，对社区矫正对象不依法监督管理导致虚管脱管的情形向县司法局发出书面检察建议16件，防止出现脱管漏管现象。立办羁押必要性审查案件15件，提出变更强制措施建议被采纳8人。

深化民事行政检察工作，促进公益诉讼工作稳步推进。加强对民事行政诉讼活动监督。办理各类民事行政监督案件59件，审查法院生效的民事判决、裁定及调解书200余份。积极探索公益诉讼制度，深入摸排公益诉讼案件线索，增强公益保护实效，办理涉林刑事附带民事公益诉讼案件1件，追回异地补植补种费用40.02万余元，修复被非法占用林地约95.22亩。办理行政公益诉讼诉前程序案件18件，通过行政公益诉讼案件的办理，进一步促进了行政机关依法行政。刑事附带民事公益诉讼工作得到了上级检察机关的充分肯定，作为典型面向全州基层检察院推广。

三、自觉接受监督，全面深化检务公开

坚决贯彻落实党中央决策部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，扎实推进司法公开。

严格规范司法行为。发挥案件管理部门职能作用，更新升级统一业务应用系统，认真开展案件流程监控，严把案件进出关口，全年送案审核及送卷管理309件，严格落实检察业务工作规范、案件质量评查和错案责任倒查等机制。

主动接受监督。坚持在县委的领导下，自觉接受人大、政协监督，向县委和县人大常委会专题报告公益诉讼工作及民事行政检察工作开展情况，对县政协“两院”工作报告面商会中部分政协委员对检察工作提出的意见建议及时处理，并专题报告办理情况。不断规范律师会见和接待工作，依法保障律师依法执业、主动接受监督。

深入推进检务公开。多渠道公开宣传提高检察公信力。在网上公开案件程序性信息317条，法律文书91份，重要案件信息32条。不断加大对“两微一端”平台的运行使用，充分运用“三同步”原则开展检察新闻宣传，通过微信公众号发布文章44篇，微博发布16篇，今日头条发布9篇，积极向社会传递正能量。

四、聚焦改革创新，优化职能转变

从强化学习动员、提高思想认识、凝聚改革共识入手，提高县检察院干警参与改革的积极性和主动性，以全面落实司法责任制为重点，保证改革工作的顺利推进。

一是深入完善检察官办案责任制，按照改革要求，不断细化落实检察人员分类管理、严格落实检察官办案责任制，着力提升办案质量和效果。二是积极配合监察体制改革，有力有序、按时按质完成国家监察体制改革的相关工作，并在部分职能划转之后，积极进行调整，力争检察工作在稳步发展中开创新局面。与县监察委员会共同印发了《关于执行〈云南省监察机关与检察机关查办职务犯罪案件衔接办法（试行）〉的意见》，有效促进了办案衔接工作。三是深入推行“捕诉一体”工作机制，认真组织协调好部门之间的办案、轮案工作。四是积极推动内设机构改革实质化运行，精简办案组织和层级，在保留领导职数不变的情况下，将原有的15个内设机构职能整合为五大部门，并启用了新印章，形成“扁平化”管理新格局。五是继续加强公益诉讼工作。完善公益诉讼工作机制，突出办案重点，深挖案件线索，切实加大公益诉讼工作力度，保护国家利益和社会公共利益。

五、加强规范建设，锤炼过硬检察队伍

坚持从严治检，强化基础设施建设，进一步提升队伍的创造力、凝聚力、战斗力，努力造就一支政治、业务双过硬的新时代检察队伍。

坚持政治建检、素质强检。围绕队伍专业化、职业化、正规化建设要求，着力提升检察队伍整体素质。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，坚持原原本本地学、学深、学透，把学习融入日常、融入“两学一做”学习教育常态化制度化。不断提升干警的业务水平、优化干警的能力结构。今年派出干警到国家检察官学院云南分院、井冈山分院、西藏分院、贵阳分院进行检察业务素能培训60余人次，组织干警参加县级以上各级各类培训360余人次，邀请检察业务专家对我院工作进行指导。今年以来，有1位干警被省检察院授予“案管能手”荣誉称号，1位干警在全州第五届公诉人业务竞赛中荣获“最佳论文”和“办案能手”两个奖项。

坚持党建领检、从严治检。充分发挥检务督察的作用，实行院领导带班制度，组织开展明查暗访和突击检查并严肃通报，确保检令畅通，对违反规定的及时查处，并计入年底考核。同时，规范公务用车、公务接待、保密安全等方面的管理，完善各类制度，明确责任，严格纪律，防止任何违纪情况的发生。今年以来，我院以被命名为“完美365体育官方网站_365bet在线开户_beat365登录平台廉政文化示范点”为契机，围绕全面加强党的建设，不断强化党建工作，狠抓组织生活制度化、规范化，认真落实“两个责任”，做到敢管敢治、严管严治、长管长治，把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，保证队伍的纯洁性，着力把党支部打造成坚强的战斗堡垒。

坚持基础固检、科技兴检。基础建设服务检察工作，在上级检察机关及县委政府的大力关心支持下，县检察院基础建设取得了明显改善。今年建成了多媒体会议室、图书室、工会之家，丰富干警业余生活；检察委员会会议室信息化建设项目正稳步推进；坚持科技引领、信息支撑，全面完成检察机关“工作网”布线建设；“省级文明单位”和“州级文明单位”创建工作通过复查考核；预算执行及资金支出进度在全省名列前茅，检务保障水平再上新台阶。

各位代表，检察工作的发展进步，离不开全院干警的团结奋斗和努力工作，更离不开县委和上级检察机关的正确领导、人大及其常委会的有力监督、政府的大力支持、政协的民主监督和社会各界的关心支持。在此，我谨代表洱源县人民检察院向各位代表、各位委员和列席会议的同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

面对新形势、新任务，县检察院也清醒地认识到工作中还存在一些不足和问题：一是队伍素质能力建设有待进一步提高，执法规范化建设需进一步加强；二是检察改革有待进一步深化，相关配套机制仍需进一步加强；三是以“科技强检”为主的基础设施建设还相对薄弱。针对这些问题，县检察院将在新的一年里高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

2019年的主要任务

各位代表，今年是建国70周年，也是决战决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、深化检察改革最为关键的一年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。检察工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大、十九届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，按照县委十二届五次全会、省州县政法工作会议和省州检察长工作会议部署，积极应对中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生新变化对检察工作提出的新要求，聚焦监督办案主责主业，深入推进检察环节各项改革，全面从严治检，着力提升服务大局的主动性和保障民生的前瞻性，为奋力开创平安洱源新局面提供更加有力的司法保障。重点抓好以下工作：

一是在发挥检察职能上有新作为。坚持厉行法治，紧紧围绕良法善治的基本取向，全面深化司法体制改革，全面落实司法责任制，深入推进严格规范公正文明执法。全面完善“捕诉一体”工作机制。更扎实开展民事行政公益诉讼工作，增强公益司法保护，力求“公益检察”取得新成效。进一步加强科技创新和检察工作的深度融合，加快开发运用，完善“智慧检察”平台，推动新时代检察工作创新发展。

二是在强化法律监督上有新作为。综合运用控告申诉受理、提前介入侦查、公诉交叉审查等监督手段，提升法律监督实效。加强刑事审判监督，建立以“交叉审查”、横向同步审查、纵向同步审查为内核的刑事案件判决审查模式，增强监督严密性。切实强化刑罚执行监督、监管活动监督，加大羁押必要性审查的主动性，深入推进财产刑执行检察监督。完善案件流程执行不规范监控通报机制，深化统一业务应用系统“大数据”作用，以流程监控倒逼办案质效和业务操作规范化标准化。

三是在保障改善民生上有新作为。深挖检察职能，努力提高保障和改善民生能力，满足群众多元化的司法需求。依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪，切实保护人民群众人身权、财产权、人格权。坚持惩治犯罪和挽回损失并重，实现办案前延后伸效果。紧抓群众最关心最直接最现实的利益问题，加强和改进民生检察工作。扩大未成年人检察工作影响力，在观护帮教、心理疏导和司法救助上下功夫，增强未成年人司法保护。深化检察环节法治服务，提升便民、惠民司法能力，努力建设更高水平的平安洱源。

四是在服务社会治理上有新作为。依法严厉打击影响社会稳定的严重刑事犯罪，为社会稳定发展贡献检察力量。进一步找准结合点、着力点，加大对涉黑涉恶犯罪的打击力度，进一步加强“扫黑除恶”专项斗争工作。加强检察环节预防和化解社会矛盾机制建设，用法治方式方法化解矛盾，维护社会公共安全。积极参与社区治理体系建设，加大法律宣传，推动社会治理重心向镇乡下移。

五是在育人才提素能上有新作为。以党建带队建，进一步增强学习贯彻宣传十九大精神的自觉性，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。继续大力开展纪律作风督查、核查机制，强化监督执纪问责，确保干警清正、队伍清廉、司法清明。深度融合“互联网+”模式，全面推进阳光检务。不断加大信息公开和法制宣传，主动接受外部监督，增强司法透明度，树立洱检新形象。增强新媒体的运用，拓宽宣传渠道。深入推进队伍专业化建设，分层分类开展岗位练兵，打造业务精良的高素质检察队伍。继续以检察文化滋养检察队伍，实现队伍建设与检察文化相互促进的良好局面。

各位代表，新时代赋予新使命。新的一年里，县检察院将在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，把各项检察工作抓得更紧更实，奋力谱写新时代洱源检察的新篇章，为平安、幸福、美丽新洱源作出新贡献！