毛哲成

来源：光明日报

老区是党和人民军队的根，是中国革命的根，是中华人民共和国的摇篮。老区和老区人民为中国革命作出了重大牺牲和贡献。习近平总书记在河南考察时指出：“吃水不忘掘井人。我们绝不能忘记革命先烈，绝不能忘记老区人民，要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。”“两个更好”的重要指示，饱含了习近平总书记对老区人民的格外牵挂，彰显了我们党践行初心使命的政治责任，为全国革命老区加快振兴发展提供了根本遵循。

一

老区是中国共产党在土地革命战争时期和抗日战争时期创建的革命根据地，是中国人民选择和拥护中国共产党的历史见证。新民主主义革命时期，老区为人民军队的成长壮大积累了源源不断的动力，为中国革命的生存、发展和胜利输送了大批优秀骨干。党和人民军队从老区走来，走向胜利；中华人民共和国从老区奠基，走向新生；中华民族从老区出发，走向伟大复兴。老区人民给战士们缝衣服、做鞋子，给部队送情报、护伤员；他们将“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后一件老棉袄盖在担架上，最后一个亲骨肉送去上战场”。他们依依不舍送郎当红军，不顾生死抢救革命战士，舍生忘死抚养革命后代。“一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂。”老区人民以大无畏的牺牲精神，为中国革命的胜利、新中国的诞生建立了彪炳史册的功勋。

中国共产党人始终践行自己的初心使命。中国共产党一经诞生，就坚持全心全意为人民服务，将人民的利益镌刻在旗帜上，将为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。中国共产党到占中国人口最大多数的农村开展游击战争，深入进行土地革命，建立红色政权，把落后的农村变为先进的革命根据地，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路，建立起真正的民主共和国，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史。改革开放以来，中国共产党始终将初心融入血脉，把使命扛在肩上，把老区放在心上。党和政府在革命老区先后推行了救济式扶贫模式、开发式扶贫模式、参与式扶贫模式和精准扶贫模式，带领老区人民打赢脱贫攻坚战，创造了从贫困到温饱、从温饱到总体小康，再到全面小康的人间奇迹。如今，老区面貌发生深刻变化、经济运行持续向好、生活水平显着改善。老区和老区人民同全国人民一道如期步入全面小康社会，朝着第二个百年奋斗目标迈进，大步走向更加幸福美好的新生活。

二

革命老区大部分位于多省交界地区，受自然、历史等因素影响，发展的基础较为薄弱，发展的短板较为明显，这些问题不同程度地制约着老区人民对美好生活的追求。习近平总书记在各级领导岗位上都心系老区人民，重视老区建设。面对“两个大局”交互激荡，要实现“两个更好”的殷殷嘱托，就必须把握新发展阶段、贯彻新发展理念，具体体现在：立足资源禀赋和产业基础，找准自身优势，做好特色文章；转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力；同时，用党建“绣花针”穿起服务群众的“千根线”、织密老区建设的“千张网”。通过汇聚发展力量，破解发展难题，形成以创新为第一动力、以协调为内生特点、以绿色为普遍形态、以开放为必由之路、以共享为根本目的的高质量发展格局。持续推动实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，以满足老区人民日益增长的美好生活需要。

老区人民锚定“两个更好”的重要指示，纷纷迈出高质量发展新步伐。在创新发展上更加注重科技赋能，在协调发展上更加注重城乡融合，在绿色发展上更加注重生产生活生态统筹，在开放发展上更加注重内外联动，在共享发展上更加注重惠农利农。老区江西利用“世界钨都”“稀土王国”等美誉，形成一批具备国际竞争力的特色优势产业，还利用毗邻长珠闽区位优势，着力打造内陆双向开放新高地，努力在加快革命老区高质量发展上作示范；老区信阳以“多彩田园”升级为抓手做优做强农业产业，因地制宜发展乡村旅游，大力发展绿色能源、时尚纺织等优势特色主导产业，推广农村居家养老上门服务“戴畈模式”；老区延安聚焦高质量发展，立足新发展阶段，突出创新驱动，落实“双碳”目标，煤油气资源综合利用等重大产业项目建成投产，一批先进制造业项目和风电、光伏项目加快推进。“两个更好”重要指示催人奋进，高质量发展深入人心。

三

实现全体人民共同富裕是中国共产党永恒的价值追求。作为马克思主义政党，中国共产党人始终坚持创造性运用和发展马克思主义共同富裕思想。新中国成立初期，毛泽东同志明确提出“共同富裕”的概念，深入阐释实现共同富裕的重要性。改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平同志多次从社会主义本质的高度认识共同富裕，创造性提出“先富带动后富”的共同富裕方法论。江泽民同志和胡锦涛同志在深化改革开放的伟大实践中，继续深化了对共同富裕的认识。党的十八大以来，习近平总书记站在新时代坚持和发展中国特色社会主义战略和全局的高度，对共同富裕思想作了丰富发展，对共同富裕道路作了新探索，对共同富裕目标作了新部署。尤其是在2020年年底如期打赢脱贫攻坚战，实现现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，脱贫攻坚的巨大成就标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步，创造了中国经验、世界奇迹。

“两个更好”为实现共同富裕指明前进方向，注入强大动力。推进共同富裕，关键在农村，难点在老区。党的十八大以来，习近平总书记先后30余次到革命老区考察，多次讲到“要让老区人民过上更加幸福美好的生活”。当前，在“两个更好”重要指示的指引下，全民共同富裕已经由美好理想转变为中国共产党领导人民开展的伟大实践行动。从“1258”到“1+N+X”，国家支持老区发展的政策体系进一步优化升级，针对革命老区高质量发展中面临的堵点、卡点和难点问题，中央制定了精准有效的差别化支持政策，革命老区将成为实现共同富裕的“特别振兴区”。

在坚持以人民为中心的发展思想指引下，通过巩固拓展老区脱贫攻坚成果，增强革命老区发展活力，补齐老区公共服务短板，老区一定会建设得更好，老区人民一定会过上更好的生活，全体人民共同富裕的目标必将实现！

（作者系河南省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）