解“法结”更解“心结”，公开听证助力行政争议实质性化解

坚持以人民为中心

要求检察官在办案中

重视和回应当事人的合理诉求

丘北县检察院

办理的一起案件中

充分运用公开听证听取民声民意

把事实、证据、法律适用讲透

真正解开当事人的心结

有效推进矛盾纠纷实质性化解

快一起来看看吧

案件情况

2017年，丘北县某乡政府“以工代赈”工程公开招投标后，将四条路段工程与杨某某签订施工合同。在没有办理占用林地手续的情况下，杨某某对承包工程进行施工，导致某村的四个路段共占用“乔木林”林地4.88亩。

丘北县公安局森林警察大队分别对涉案四个路段所占林地立案侦查后，依法对杨某某进行行政处罚，但杨某某一直未履行。此后，县公安局森林警察大队向县法院申请强制执行，县法院行政裁定准予强制执行，杨某某仍未履行裁定内容。2022年5月10日，丘北县检察院受县公安局森林警察大队邀请，介入该单位与当事人杨某某非诉执行行政争议开展实质性化解。

丘北县检察院承办检察官到涉案乡镇分别对当事人和当地乡党委政府领导、工作人员了解情况，并到工程所在村小组对村民及现场进行核实。

村民代表表示，这几条路没有修缮之前，农作物只能用人力和牛车拉，遇到雨天路很滑，摔死好几头牛；路修好后可以开农用车进去拉庄稼出来，方便了很多；现在如果恢复林地，出不去打工的村民便没有了指望。

该案当事人杨某某表示，该项目是“以工代赈”工程，也是为了照顾当地百姓就业；法院的裁定并非不愿履行，主要因林地无法恢复成原状，路段恢复这个工程就没有了意义，当地老百姓也不愿意。

为实质性化解行政争议

承办检察官积极走访

县发展和改革局、县林业林草局

发现该案涉及的路段

属于进山林的唯一必经路段

在森林防护通道的修建范围内

经分析研究

最终找到了办法

近日，丘北县检察院召开公开听证会，讨论行政处罚决定是否合法，以及如何实质性解决该案问题，才能更利于当地老百姓，让农作物种得下去，拉得出来，卖得出去。经释法说理，乡政府表示愿意想办法恢复林地的同时兼顾老百姓所需，将争议的四条机耕路申报纳入森林防护通道；当事人杨某某在听证会当天主动缴纳罚款，并与县公安局森林警察大队达成和解协议。

会后，承办检察官协调各部门按程序办理相关审批手续，非诉执行行政争议终于成功化解。