一分部署,九分落实。2020年是检察机关的基层建设年。目前,时间已过大半,基层检察院建设抓得怎么样?还有哪些难点痛点?10月10日,最高人民检察院召开党组会,专题研究基层检察工作。最高检党组书记、检察长张军主持会议。
基层检察工作是全部检察工作的基础。新时代,基层检察院建设怎样才能适应党和人民的新要求新期待,更好服务保障国家治理体系和治理能力现代化?最高检党组一直在思考中落实,在落实中深化。去年底,最高检党组确定2020年为基层建设年,并计划在今年适时召开全国基层检察院建设工作会议。最高检在部署各项工作任务时,特别强调要落实落细到基层。每到一处调研,最高检领导都对中央决策部署在基层的落实情况进行督导检查,促进形成自觉。在最高检部署下,各地检察机关以“检察官业绩考评”“案-件比”“三个规定”等制度机制的深化落实为抓手,提升基层检察工作水平和基层检察队伍素质能力。
为更深入掌握了解基层检察工作情况,找准基层检察工作存在的突出问题,四个月前的6月11日,离北京疫情响应级别调整至三级才过5天,最高检就召开咨询委员工作会议,请退休的部级老领导、老同志“出马”,赴基层开展调研。会后,24名咨询委员迅即集结,分8个调研组围绕基层院建设进行集中调研。历时三月,调研组形成了13份高质量调研报告。对这些“含金量”很高的调研报告,最高检党组高度重视,召开专门会议进行“消化”,结合实际研究提出破解基层建设难题的举措,并持续跟踪,抓好落实。
“新时代,基层检察院建设面临的发展环境在变、时代要求在变、检察职能在变、机构设置在变、队伍结构在变,但基层检察工作的重要性一直没变”“基层检察院建设面临的主要矛盾是什么?过去是人财物的问题,现在最突出的问题是‘人’,是检察队伍素质距离党中央和人民群众新的更高要求还有一定差距”……会上,大家围绕新时代基层检察院建设面临的形势任务,存在的突出问题和改进的思路举措进行热烈讨论,为全国基层检察院建设工作会议的召开进一步做好思想准备。
“习近平总书记深刻指出,‘无论形势如何变化,依靠基层、建强基层这一条永远不能丢’。新时代基层检察院建设怎么抓?关键在于把各项抓基层打基础的工作落到实处!”围绕抓落实,张军提出三项要求——
“政治建设要抓实。坚定‘四个意识’,增强‘四个自信’,做到‘两个维护’,决不是喊口号,关键是怎样落到基层、落到司法办案中。既要在检察工作中坚决贯彻党的路线方针政策,又要通过履行检察职能坚定维护党的领导。”
“业务建设要抓实。基层‘四大检察’与人民群众零距离,办案、监督体现公平正义,人民群众感受最直接,要有更高站位,主动融入党和国家工作大局,结合本地本院实际履行检察职能,办好群众身边的‘小案’,打通落实服务大局、司法为民的‘最后一公里’。”
“队伍建设要抓实。加强基层基础工作,关键在人,根本在队伍。要把业绩考评制度落实在基层,真正把干多干少、干好干差区别开来,切实增强基层活力。特别是要把严管厚爱的各项机制落到实处,努力锻造‘四个铁一般’的基层检察队伍。”
最高检领导、检委会专职委员出席会议。最高检有关部门负责人参加会议。