近日，最高人民检察院通报第十届全国检察机关“文明接待室”评选结果，腾冲市人民检察名列其中，这是该院连续六届获此荣誉。

2018年来，腾冲市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，立足检察职能，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，充分发挥控告申诉检察职能，进一步巩固深化群众信访件件有回复制度，有效化解矛盾纠纷，努力把新时代“枫桥经验”落到实处，让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。

党组高度重视，强化基础保障

院党组把控申工作作为检察工作品牌和亮点重点打造，在硬件配置、力量充实、健全机制等方面给予保障。优化接待工作的硬件环境，设置了信访接待室、情绪疏导室、人民调解室、律师阅卷室、检察长接待室等，建成12309检察服务中心。成立信访工作领导小组，形成由检察长统一指挥、控申部门具体落实、业务部门相互配合的防范和处置涉检信访工作格局。建立领导问责和包案息诉工作机制，规定了对因工作失误、执法不严、执法不公引发涉检上访的，严格追究相关人员责任，2018年来，检察长共阅批信访材料30件，接待群众77件177人次，带头接访包案49件。通过检察长接访、包案办理，消除许多不利稳定的因素，使一些重点或疑难复杂的信访案件得到及时化解。加强控申部门力量配备，人员配置上注意将思想素质与干部的成长进步有机结合起来，把政治素质高、工作责任心强、熟悉法律政策、语言表达能力强，作风正派、善于做群众工作的干警放在接待窗口，为文明窗口工作的发展奠定了坚实的基础。

健全接访机制，畅通信访渠道

制定《控申部门工作人员工作职责》《文明接待公约》《对信访群众的保护和承诺》《处理来信来访制度》等规章制度，规范接访流程；制定《检务十公开》《投诉指南》，指导群众依法反映问题，保护自身合法权益；制订《处置涉检上访突发性、群体性事件预案》，维护正常信访秩序，确保涉检非正常访、缠访、闹访、群体访事件能得到有效妥善处置，及时化解社会矛盾。规范使用2.0信息化系统，确保“群众来信件件有回复”。始终把让人民群众满意作为工作的出发点和落脚点，对人民群众来信来访反映的问题，无论是否属于检察机关管辖、初访还是重复访，均耐心倾听，认真审查，限期回复，不敷衍，不搪塞，不踢皮球。能够当场解决的问题，当场解决、解答。需要进一步调查的，严格落实首办责任制，按照“谁接收、谁回复，谁办理，谁答复”的首办主体责任原则，做好7日内分流处理并进行程序性回复，3个月内对办理过程或结果进行实体性回复，确保群众信访件件有回复，事事有交代。对每一个信访案件都从提高办理效率、完善回复反馈机制入手，把“日清日结，随办随结反馈”作为常态化的工作措施，确保各类信访案件无积压。2018年来，共受理人民群众来信来访的控告申诉案件494件，全部在7日内分流处理完毕，并在7日内进行程序性回复，对需要由控申部门进行调查办理的管辖内信访案件，均在3个月内办结，并根据不同案件、不同情况分别以不同形式，对办理结果进行了实体性回复。没有该结而未办结、该回复而未回复或其他因工作不到位引发重复访、集体访、越级访、进京访的情况。设立“党员示范岗”，本着对人民群众高度负责的态度办案，发挥党员先锋模范作用，带动全院党员带着对人民群众的深厚感情执法。检察长接访包案形成常态化，在坚持检察长阅批信访材料和每周五检察长接待日制度的同时，积极开展检察长预约接访和随机接访活动，疑难复杂案件，检察长带头包案化解。

完善便民措施，提升窗口形象

建成12309检察服务中心，集实体大厅、网上12309、掌上12309、热线12309四位一体的检察服务中心，为信访群众提供一站式的便民服务，实现线上线下一体化，一个窗口对外，让人民群众“只进一个门”就能办成事，让数据多跑路，让群众少跑路。将检察服务触角延伸到人民群众需要的每一个角落，形成全方位、全覆盖、立体式的检察服务综合平台，最大限度方便群众、服务群众，为群众提供更好、更便捷的检察服务。完善联系群众方式，加强检察门户网站、检察长信箱及“两微一端”建设，以便捷的方式传播法治正能量，回应社会关切。创立的“三声、四心、五个一、六不分”信访优质服务方法，在该院几代控申人之间接力传递，并在全市检察系统推广。

完善排查机制，强化源头预防

以维护社会和谐稳定为己任，充分认识新时期信访工作的重要性，把防范化解重大信访风险作为常态化、经常性的工作，抓实信访风险隐患的排查和稳控，对不稳定因素，做到“底数清，情况明”。执行重要会议、重大节庆、敏感时期成立维稳工作领导小组，制定维稳工作应急预案。建立信访矛盾排查化解机制，定期开展涉法涉诉信访的清理排查工作。严格执行领导带班和值班制作，制定值班表，由分管领导带班，一名工作人员值班，24小时坚守接访岗位。认真落实涉法涉诉信访风险评估预警制度，控申部门主动联系刑检、民行等业务部门，对本院拟决定不批捕、不起诉、不立案的案件进行信访风险评估，对可能存在的不稳定隐患进行有效的预警，做好超前防范工作，从源头上有效预防涉检异常访的发生。

开辟“绿色通道”，服务中心大局

2015年12月，开设律师来访“绿色通道”，设置接待律师专门窗口、律师阅卷室。2018年3月23日，在保山市检察系统首家挂牌成立“法律援助中心人民检察院工作站”，由5个律师事务所轮流派员值班，律师参与到接访、以案释法、劝导工作，形成化解矛盾的工作合力。顺应司法改革转型发展，转变执法理念，为民营企业经济健康发展提供有力的司法保障和法律服务。涉及民营企业家的案件，优先办理，确保民营企业正常运转、持续发展，邀请民营企业家参加“检察开放日”活动，向民营企业家代表介绍检察工作并听取意见建议。始终坚持以人民为中心的司法理念，在办理律师、民营企业、司法救助等案件中，认真贯彻落实高检院“宜公开、尽公开”的要求，把对案件的公开审查、公开听证作为深化检务公开，推进阳光司法的举措之一。借力“检调对接”，化解社会矛盾。2018年来，依托“检调对接”平台共调解刑事附带民事案件18件，促成赔偿金额共154万余元，成功率100%，达到定纷止争、息诉罢访的效果。

开展司法救助，助力脱贫攻坚