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        “一竿子插到底”的检察公益诉讼办案模式 | 云南大理苍山花甸坝生态环境保护案件督促推进会顺利召开
        时间:2022-07-15  作者:  新闻来源:  【字号: | |

          完美365体育官方网站_365bet在线开户_beat365登录平台人民检察院在向大理市、洱源县发出关于加强苍山花甸坝生态环境保护的检察建议一年后,根据州检察院多次回头看发现的问题,及时上报州委、州人民政府,并经州政府同意,于2022713日在洱海的源头高原水乡洱源,召开苍山花甸坝生态环境保护工作案件督促推进会,以实际行动践行习近平生态文明思想,牢记总书记的嘱托,苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴的美景永驻人间。州县(市)两级检察院与州县(市)两级人民政府共同商议作为苍山洱海一体化保护缩影的苍山花甸坝保护与开发利用问题。 

         

           州委、州政府和州检察院高度重视此次会议,由州政府发出会议通知,州委常委、州人民政府常务副州长李苏,州检察院党组书记、检察长崔庆林和洱源县委副书记、县长万鹏出席会议。 

         

          会议由州检察院党组成员、副检察长王鸿主持。州苍山管理局、州林草局、州文旅局和大理市、洱源县、漾濞县人民政府分管领导;大理市、洱源县、漾濞县苍山管理分局、县(市)林草局、县(市)文旅局相关领导和工作人员;大理市、洱源县、漾濞县检察院检察长、分管副检察长及公益诉讼部门负责人参加会议。 

         

          会上,州检察院检委会专职委员张晓丹介绍了苍山花甸坝行政公益诉讼监督案及回头看相关情况。州苍山管理局、州林草局和大理市、洱源县、漾濞县人民政府结合各自职能,分别就苍山花甸坝生物多样性和生态环境保护发言。州检察院第八检察部主任杨启耀,大理市、洱源县、漾濞县检察院检察长就落实公益诉讼检察职能,加强和改进苍山花甸坝生物多样性和生态环境保护发言。 

         

          崔庆林指出,苍山花甸坝生态环境保护必须采用两个工作法,此次会议是一个务实的推进会,也是现场工作法,同时花甸坝保护必须项目化。并提出三点意见:一是要更加重视花甸坝的保护。苍山花甸坝行政公益诉讼监督是州县(市)两级检察院紧紧围绕州委、政府生态立州的战略部署,主动依法履职并就苍山生态破坏问题发出检察建议,在州委、州政府主要领导的高度重视下,州县(市)检察院、政府共同努力使问题得到持续整改,取得了一定成绩。各级各部门应该更加重视,责任更加重大,要进一步强化工作措施,更好地服务人民美好生活和促进国家治理;二是要系统推进花甸坝的保护。要坚持敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,要全面贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的工作方针。围绕一主两护,一主就是花甸坝问题的主要矛盾,花甸坝农场转型升级的问题;两护就是针对违反法律法规私自进入苍山自然保护区的违法行为的打击和花甸坝原住民及洱源腊坪、纸厂越界无序放牧问题。对违反法律法规私自进入苍山自然保护区的违法行为坚决依法打击,从而保护好苍山的生态环境资源和人民群众的生命财产安全。对原住民的无序放牧,通过就业引导在一定期限整治完毕,以时间换空间;对越界无序放牧的,仅是一小部分人,是一己私利侵占公共利益,要坚决抵制。大理市、洱源县、漾濞县要加强保障力度,特别是科技保障要到位,科技赋能,提高工作效力,同时要形成跨区域保护合力。州苍山管理局和州林草局要形成长效的协作保护机制;三是检察机关要担当作为。工作中严守检察权的边界,坚持诉源治理促进长治久安。在监督办案中发现的问题清单化、部门化,要在巩固检察建议的成效方面继续作文章,对一些其他方式解决不了的问题要用法律的权威、刚性解决。 

         

          李苏要求:一是深入学习习近平生态文明思想。要把总书记的殷殷嘱托铭刻在心灵深处,坚持山水林田湖草沙一体化治理和绿水青山就是金山银山。大理之美在苍山,大理之魅在洱海;二是强化主体责任,坚决履行职能职责。花甸坝生态环境保护就是苍山洱海一体化保护治理的典型,州苍山管理局要切实履行职能职责,在工作中要积极牵头做好工作,尽快编制苍山花甸坝保护管理实施方案,统筹考虑花甸坝生物多样性保护,妥善处理苍山保护管理与当地经济发展和居民生产生活的关系。州林草局在履行自然保护管理职能职责的同时要加强对州苍山管理局的业务指导。三是强化协作配合,加快禁牧整治工作。大理市、漾濞、洱源三市县人民政府及州级各相关单位各司其职、各负其责,形成齐抓共管的工作格局。三市县人民政府要切实承担起苍山保护管理监管的领导责任,统筹负责辖区内保护管理相关事宜,注重加强一线执法力量的建设,做到保护管理有人管事、有钱办事、有机制保障,提高工作的统筹性和主动性。四是强化机制创新,提高工作效力。工作中注意堵疏结合,深化改革,理顺花甸坝农场管理体制,推进花甸坝统一管理,建立专业管护队伍,行使综合保护管理职能,坚定不移地在花甸坝实行全面禁牧,逐步形成花甸坝全面禁牧的长效机制。站在生态系统自然规律角度考虑系统保护和系统施策,保证入湖清水量,通过政策引导,产业结构调整,逐步减少周边社区对花甸坝资源依赖。五是强化监督指导,共同将花甸坝保护打造成苍山洱海一体化保护的典型示范。苍山花甸坝生态环境保护治理工作是政府、检察机关深入践行习近平生态文明思想的一项重要举措,检察机关要充分发挥公益诉讼检察监督职能,落实保护苍山的政治责任、法律责任、社会责任。在各相关部门及同志们的协作配合下,一定能够实现游花甸世外桃源、探苍山生态奥秘、赏高原草甸风光、享田园牧歌生活目标,花甸坝必将成为生态保护、生态科考、生态旅游相得益彰的示范。 

            

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