大理市人民检察院2021年度部门决算

 

目录

第一部分  大理市人民检察院概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

 

第一部分  大理市人民检察院概况

一、主要职能

（一）主要职能

大理市人民检察院是国家的法律监督机关，在中共大理市委和完美365体育官方网站_365bet在线开户_beat365登录平台人民检察院的领导下，执行上级人民检察院的检察工作方针，依法履行法律监督职责，保证国家法律的正确统一实施。其主要职责是：对大理市人民代表大会及其常委会负责并报告工作，接受大理市人民代表大会及其常委会的监督，自觉接受政协大理市委员会的民主监督和社会各界的监督；对法律规定管辖的刑事案件进行审查，依法批准或决定是否逮捕、起诉；依法对公安机关的立案活动、侦查活动是否合法及对刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼实行法律监督；依法对人民法院的审判活动是否合法，刑事判决、裁定是否正确和执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督等工作。

（二）2021年度重点工作任务介绍

2021年，大理市人民检察院在市委和上级检察机关的坚强领导下，坚持以法治建设为引领，司法办案为中心，司法改革为动力，强化法律监督、维护公平正义，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作稳中有进，进中有为，为大理市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

1.聚焦平安建设，全力维护社会稳定

全年共受理批准逮捕各类刑事案件589件942人，审查后批准逮捕477件747人，不批准逮捕185人；受理移送审查起诉案件814件1322人，起诉727件1078人，不诉46人，报诉18件33人。提前介入重大、疑难、复杂案件24次，提出侦查取证意见29条，均被公安机关采纳，有效提高了案件审查效率和质量。

常态化推进扫黑除恶专项斗争，共受理公安机关提请审查逮捕涉黑涉恶案件1件4人，经审查不批准逮捕4人；受理移送审查起诉涉黑涉恶案件9件78人，经审查，以涉黑涉恶提起公诉4件8人；州检院指定管辖审查起诉与涉黑涉恶有关联的犯罪案件1件1人；提起公诉后法院均已作出有罪判决。

做深做实未成年人检察工作，受理审查逮捕案件37件49人，提起公诉30件46人，相对不起诉3件5人，附条件不起诉3件7人；严厉打击侵害未成年人权益犯罪，批准逮捕23人，提起公诉42人。帮助迷途少年改过自新，落实实体和程序上的特殊保护要求，作出相对不起诉3件5人、附条件不起诉3件7人，开展社会调查32次，封存未成年人犯罪记录46次。针对案件中的普遍性问题，向相关学校和部门发出综合治理类检察建议2份。

2.聚焦司法公正，强化检察监督

强化刑事诉讼监督。工作中坚持“在办案中监督、在监督中办案”理念，监督公安机关立案4件，纠正公安机关漏捕4人，漏诉5人；纠正遗漏罪行27人。适用认罪认罚从宽制度660件947人，适用率为85.9%；提出确定刑量刑建议703人，占量刑建议81.8%；法院采纳确定刑量刑建议679人，采纳率为96.6%；适用速裁程序139件，适用率为23.2%。认真履行对社区矫正工作的检察监督职责，对全市13个司法所的社区矫正工作情况进行三次巡查，办理刑事执行检察案件99件，发出检察建议12件。

强化民事检察监督。共受理本院及州检察院转办的民事案件25件，其中当事人申请监督案件22件，依职权审查虚假诉讼案件3件。经审查建议提请抗诉4件，发出再审检察建议4件,不支持监督申请8件，未结9件。跟进监督向州院提请抗诉2件。办理审判程序违法监督案件9件，办理执行监督案件36件,办理支持起诉案件130件，其中涉及农民工案件129件，因当事人达成和解终结审查129件，支持未成年人起诉1件。组织公开听证11件次，办理的2件案例被省院作为典型案例发布。

强化行政检察监督。办理州院转办行政生效裁判结果监督案件6件，本院受理行政生效裁判结果监督案件2件，行政审判程序违法监督案件5件，行政执行监督案件19件，向市法院和市市场监管局发出检察建议均已采纳并回复；办理农民工欠薪行政检察监督案件6件，向相关行政机关发出检察建议6件均已采纳并回复，农民工欠薪行政检察监督领域行政争议实质性化解案件4件。

强化公益诉讼监督。共立办公益诉讼案件87件，其中：刑事附带民事公益诉讼案件1件；行政公益诉讼案件86件，案件涉及生态环境、资源保护领域38件、食品药品保护领域18件、“文物和文化遗产、公共安全、安全生产、生物多样性保护、旅游消费、未成年权益保护、英烈保护、无障碍环境建设、疫情防控”拓展领域32件；收到行政机关到期整改回复80件，采纳率100%。

3.全力延伸检察服务触角，服务发展大局

一是着力守护群众切身利益，结合反电信诈骗、断卡行动的专项活动，办理了涉及跨境赌博的“3·10”专案；提前介入并办理了一起涉外的地下钱庄案件，切实守护人民群众的“钱袋子”；深入推进无障碍环境建设检察公益诉讼，切实保障残疾人、老年人等特殊群体合法权益。

二是落实群众来信件件回复制度，受理来信、来访79件，均做到全部接待、分类接访、现场受理、及时答复；办理中央第十巡视组交办的信访件1件，中央信访联席办公室交办的重复信访件1件，大理市政法委交办的信访件4件，大理市纪委交办的2件，均已按要求予以办结。

三是服务保障民营企业健康发展。认真落实《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，树牢涉企案件“可捕可不捕的不捕、可诉可不诉的不诉”理念，妥善办理涉企案件，推进民营企业平等保护常态化。以“企业有所呼，检察有所应”的服务理念，联合相关职能部门建立民营企业法律服务“绿色通道”，采取送法进企业等方式，加强企业运营风险研究引导，帮助企业健全完善管理制度，增强风险防控能力，助力企业全面发展。

四是认真做好申诉人的息诉服判工作，结合办案共对8件申诉案件当事人做了息诉服判工作，对化解矛盾纠纷，消除对立情绪，促进社会和谐稳定起到了积极作用。

五是结合“为民办实事”，妥善办理129件农民工欠薪案件；深入企业、乡镇、社区、学校、公园开展电信诈骗、禁毒贩毒、危险驾驶、基层腐败和未成年人保护等法治宣传32次，组织案件公开听证28件次，积极贯彻落实“应救即救、应救尽救”国家司法救助要求，受理并办结国家司法救助案件10件，救助申请人12人，发放救助金11.3万元，救助对象涵盖贫困户、残疾人、未成年人等重点救助人群，逐步将教育整顿成果转化为有质量、有温度的为民服务实践。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入大理市人民检察院2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：大理市人民检察院。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

大理市人民检察院2021年末实有人员编制62人。其中：行政编制62人（含行政工勤编制0人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员59人（含行政工勤人员0人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员34人。其中：离休0人，退休34人。

实有车辆编制10辆，在编实有车辆10辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

大理市人民检察院2021年度没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

大理市人民检察院2021年度没有国有资本经营预算财政拨款收入，也没有使用国有资本经营预算财政的支出，故《国有资本经营预算财政收入支出决算表》无数据。

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

大理市人民检察院2021年度收入合计2,220.22万元。其中：财政拨款收入2,017.77万元，占总收入的90.88%；上级补助收入0.00万元；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元）；经营收入0.00万元；附属单位缴款收入0.00万元；其他收入202.45万元，占总收入的9.12%。与上年收入2,130.94万元对比增加89.28万元，增幅4.19%，主要原因：一是本年度中央转移支付资金保障的第一批、第二批办案业务经费及装备经费以及国家赔偿费用支出增加，导致财政拨款收入增加；二是本年收到地方财政拨入的退休人员死亡一次性抚恤金，其他收入相应增加。

二、支出决算情况说明

大理市人民检察院2021年度支出合计2,204.48万元。其中：基本支出1,680.93万元，占总支出的76.25%；项目支出523.54万元，占总支出的23.75%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元。与上年支出2,166.27万元对比增加38.21万元，增幅1.76%，主要原因：本年度财政拨款收入中项目支出增加，如中央转移支付资金保障的第一批、第二批办案业务经费及装备经费以及国家赔偿费用支出增加，支出相应增加。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障大理市人民检察院正常运转的日常支出1,680.93万元。与上年支出1,726.64万元对比减少45.71万元，降幅2.65%，主要原因：我单位严格落实政府“过紧日子”的要求，大力压减一般性支出，提升财政资金使用效益。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出1,486.89万元，占基本支出的88.46%。办公费、印刷费、水电费等公用经费194.05万元，占基本支出的11.54%。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障大理市人民检察院为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出523.54万元。与上年支出439.63万元对比增加83.91万元，增幅19.09%，主要原因：本年度中央转移支付资金保障的第一批、第二批办案业务经费及装备经费以及国家赔偿费用支出增加，支出也相应增加。具体项目开支及开展工作情况：国家赔偿费用支出41.15万元，检察监督支出291.86万元和其他检察支出190.53万元用于办案业务和业务装备（主要包括本单位的司法职能保障法警加班补贴、转移支付资金办案业务费和业务装备费、司法业务费、服装经费、聘用制书记员补助经费、扫黑除恶专项斗争经费、打击涉烟违法犯罪工作补助经费等）。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

大理市人民检察院2021年度一般公共预算财政拨款支出2,017.77万元，占本年支出合计的91.53%。与上年支出1,977.4万元对比增加40.37万元，增幅2.04%，主要原因：本年度中央转移支付资金保障的第一批、第二批办案业务经费及装备经费以及国家赔偿费用支出增加，导致财政拨款收入增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出41.15万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.04%。主要用于国家赔偿费用支出；

2.公共安全（类）支出1,708.97万元，占一般公共预算财政拨款总支出的84.70%。主要用于人员工资福利支出、公用经费支出、聘用制书记员经费支出、办案业务和业务装备经费支出；

3.社会保障和就业（类）支出90.62万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.49%。主要用于检察机关单位在职人员基本养老保险、职业年金缴费支出；

4.卫生健康（类）支出83.37万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.13%。主要用于检察机关单位在职人员行政单位医疗、公务员医疗补助和大病补充保险缴费支出；

5.住房保障（类）支出93.66万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.64%。主要用于检察机关单位在职人员住房公积金支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

大理市人民检察院2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为43万元，支出决算为32.26万元，完成预算的75.02%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元；公务用车购置及运行费支出决算为32.01万元，完成预算的84.24%；公务接待费支出决算为0.25万元，完成预算的5%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：本单位严格按照中央八项规定、“过紧日子”和厉行节约的相关要求，严控“三公”经费支出，因此本年度“三公”经费支出决算数小于预算数。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年增加16.08万元，增长99.39%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，较上年无变化；公务用车购置及运行费支出决算增加16.02万元，增长100.25%；公务接待费支出决算增加0.06万元，增长29.45%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因：2021年度新增公车购置1辆，且因异地关押数增多导致公务用车运行里程油耗增加以及产生额外过路费，加之今年油费上涨使得车辆运行成本上升，大部分车辆老化、车况不佳增加维修费用，故本年公务用车购置及运行费较上年增支；本年我单位系统内办理案件、业务交流等公务活动较上年有所增多，故在严格控制公务接待范围的情况下公务接待费较上年增支，导致本年度“三公”经费总体增加。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出32.01万元，占99.22%；公务接待费支出0.25万元，占0.78%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出32.01万元。其中：

公务用车购置支出13.58万元，购置车辆1辆。本单位公务车辆采购均严格按照相关要求和程序开展，因原使用车辆年限长，零部件老化，已无法通过维修继续使用，且大理多数地区路况复杂，经申报云南省人民检察院及云南省财政厅审核通过后，按照预算控制购买公务车辆。

公务用车运行维护支出18.42万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为10辆。主要用于检察业务办案过程中车辆所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0.25万元。其中：

国内接待费支出0.25万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待4批次（其中：外事接待0批次），接待人次43人（其中：外事接待人次0人）。主要用于检察业务工作开展的各项工作调研、视察、案件办理等发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

大理市人民检察院2021年机关运行经费支出163.62万元，与上年支出176.78万元对比减少13.16万元，降幅7.44%，主要原因：我单位严格落实政府“过紧日子”的要求，大力压减一般性支出，提升财政资金使用效益。部门机关运行经费主要用于办公费、水电费、维修费、物业管理费、其他交通费用、其他商品和服务支出等日常公用经费。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，大理市人民检察院资产总额2,922.03万元，其中，流动资产81.36万元，固定资产2,658.92万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产180.42万元，其他资产1.33万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加75.59万元，其中固定资产增加67.92万元。处置房屋建筑物0平方米；处置车辆1辆，账面原值23.71万元；报废报损资产65项，账面原值66.75万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额141.25万元，其中：政府采购货物支出135.25万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出6万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表12-附表15）。

大理市人民检察院是完美365体育官方网站_365bet在线开户_beat365登录平台人民检察院的二级预算单位，因此“公开10表-部门整体支出绩效自评情况”及“公开11表-部门整体支出绩效自评表”由完美365体育官方网站_365bet在线开户_beat365登录平台人民检察院统一公开。

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

 第五部分  名词解释

一般公共预算拨款收入:指省财政当年拨付的资金。

基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

政府采购：指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公开的形式，使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。