根据完美365体育官方网站_365bet在线开户_beat365登录平台人大常委会听取并审议全州检察机关公益诉讼工作情况报告的工作安排，为全面了解我州检察机关开展公益诉讼、维护社会公共利益的情况，更好地提出审议意见，切实提高检察机关服务大理绿色发展共享发展跨越发展的能力，7月9日至11日，州人大常委会副主任李东同志率调研组分别深入剑川、云龙和永平县检察院调研公益诉讼工作情况。

　　7月12日，调研组在州检察院召开全州公益诉讼工作情况专题座谈会，州人大常委会副主任李东同志，州人民政府副州长、州公安局局长余其能同志，以及州委政法委、州中级人民法院、州司法局、州森林公安局、州住房和城乡建设局、州环境保护局、州国土资源局等单位领导参加了座谈会。会议由州人大内法工委主任赵富春同志主持。

　　会议开始时，李东副主任首先介绍了此次调研的主题和到基层检察院调研期间取得的成果，并希望参会的各州级单位领导在听取汇报后，结合职能对今后如何加强和改进公益诉讼，更好地维护国家利益与社会公共利益，促进全面依法治国、依法治州，提出有益的意见建议。

　　会上，在州检察院常务副检察长赵成武同志汇报了全州检察机关公益诉讼工作情况后，州检察院党组书记、检察长杨永华同志全面介绍了全国人大授权检察机关开展公益诉讼发展历程，强调检察机关提起公益诉讼，是司法权、行政权共同维护国家利益和社会公共利益的重要举措，认为我州公益诉讼工作之所以能取得显着成效，离不开地方党委、人大、政府的领导与支持，离不开人民法院的密切配合和政府各职能部门的大力支持。杨永华检察长指出，自启动公益诉讼试点工作以来，全州检察机关认真贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设系列重要指示精神，在推动长江经济带发展过程中积极发挥职能作用，及时组织开展长江生态屏障保护区——澜沧江流域环境与资源专项调研工作，充分运用公益诉讼手段保护生态环境和资源，目前，针对该流域查办的公益诉讼案件线索达190件。同时，杨永华检察长还介绍了完美365体育官方网站_365bet在线开户_beat365登录平台检察机关在试点期间探索出的可复制、可推广的实践经验，为全国全面推开公益诉讼工作提供大理样本的情况，以及近期检察机关查办的一批典型案例。

　　余其能副州长充分肯定检察机关公益诉讼工作所取得的成绩，认为公益诉讼既是义举也是善举，需要进一步抓好抓实，并建议：一要增强全社会对公益诉讼新理念的认知度。两级政府部门要高度认识到公益诉讼的重大意义，既要积极配合、支持公益诉讼，善于运用公益诉讼手段促进公益保护与矛盾化解，切实将矛盾纠纷解决导入法治的轨道；也要自觉接受人大监督和法律监督，全面深化依法治国、依法行政。二要认真总结成功经验，深化推广应用。检察机关既要认真总结取得的成功经验，在今后的工作中全面推广应用，并加大宣传力度，争取行政机关的配合支持；也要认真梳理存在的问题，及时向上报告，真正推动顶层设计解决队伍编制与结构不合理、法律与规章不健全、社会组织参与不积极等问题。三要推动依法行政和法治政府建设。两级政府部门既要强化法律法规学习，始终坚持依法行政，有效杜绝不作为、乱作为、慢作为等情况；也要自觉转变工作作风、规范行政行为，避免国家和社会公共利益遭受损失。四要推进社会治理，实现共建共治共享。公共利益的维护需要社会各层面的齐抓共管，公共利益保护得越好，人民群众分享的利益就越多。要进一步增强社会组织参与公益诉讼的意识和能力，健全完善相关制度机制，形成保护公益的合力。余其能副州长还要求，由州人民检察院牵头草拟党委、政府支持检察机关依法开展公益诉讼工作的实施意见，由中级人民法院牵头草拟设立公益诉讼案件生态环境修复费用专户的管理办法，广泛征求意见后及时上报州委、州政府审议。

　　李东副主任指出，十八届四中全会后，全面依法治国进入了新的历史时期，全国人大授权检察机关开展公益诉讼工作，有效填补了在维护国家和社会公共利益领域的空白与缺失，是一项具有重要历史意义的重大决策。通过此次深入全州两级检察院调研，认为全州检察机关对于公益诉讼工作认识到位，成果丰硕；领导重视、勇于担当；工作有力、成效显着。为进一步改进公益诉讼工作，李东副主任要求：一要进一步统一思想，提高对公益诉讼重要性的认识，更加强有力地推动这项工作，更好地维护国家利益和社会公共利益。二要进一步加强领导，切实强化立法机关、司法机关和行政执法部门的联合联动与配合协调，不断完善法律法规与制度机制，为公益诉讼营造良好的环境。三要进一步提高政治站位，充分运用公益诉讼来促进各职能部门的工作，切实提高依法行政的水平。四要进一步加大宣传力度，充分发挥典型案例的警示教育作用，引导人民群众和社会公益组织积极参与到公益诉讼中来。五要进一步加强公益诉讼队伍建设，保障办案经费，促进公益诉讼工作稳步推进。

　　会上，参会各州级单位领导对全州公益诉讼工作给予了高度评价，认为完美365体育官方网站_365bet在线开户_beat365登录平台检察机关认真落实全国人大和高检院部署要求，紧扣“公益”核心，突出重点，措施有力，稳步开展公益诉讼工作，充分发挥检察机关法律监督职能，切实强化了生态环境司法保护的责任担当，维护国家和社会公共利益，较好地促进了大理绿色发展，并建议：一是检察公益诉讼有利于督促、支持行政机关依法行政，促进法治政府建设，检察机关要加强与行政机关的沟通、联系、协调，行政机关也要积极配合、主动作为。二是公益诉讼要紧扣“公益”核心，抓典型案件，达到办理一案警示一片的良好效果。三是要加大宣传力度，扩大社会力量的参与度，共同营造保护公益的良好氛围。

　　杨永华检察长在表态发言中指出，全州检察机关将认真贯彻落实地方党委、人大、政府的要求，充分履行好法律赋予的职能，进一步加强与法院和各级各部门的配合协作，共同推进公益诉讼工作。并希望在今后的工作中，继续得到各级党委、人大、政府及相关部门的关心与支持，为检察机关围绕中心、服务大局、依法履职创造更好的外部环境。

　　州检察院领导班子成员、专检委和各部门负责人列席了此次会议。

　　全州检察机关公益诉讼工作背景资料：

　　2015年7月以来，全州检察机关共发现公益诉讼线索492件，其中，行政公益诉讼462 件，民事公益诉讼2件，刑事附带民事公益诉讼28件。办理公益诉讼诉前程序案件468件，其中，生态环境和资源保护领域案件416件、国有财产保护领域案件15件、国有土地使用权出让领域案件 16件、食药品安全领域21件。提起公益诉讼27件，除6件尚未开庭审理，法院已判决19件，达成调解1件，因判决前行政机关依法全面履职撤诉1件，无败诉案件，诉求全部得到法院的支持。通过办案共挽回被损毁国有林地378.7亩、集体林地343 亩，督促地方政府完成林地清收还林任务52亩，挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地41.7亩，清理保护被污染土壤38亩；督促回收和清理生产类固体废物4188.7吨，关停和整治其他造成环境污染的企业136家；督促10692人的低保整改退出工作和3596人的档次调整工作；督促清退不符合保障性住房申请标准的承租人57户，足额追缴36户承租人的拖欠租金。通过提起公益诉讼为国家挽回惠农领域财政专项补贴资金193万，督促国土部门追回国有土地出让金3931.08万元。